近日,國家中醫(yī)藥管理局在答復(fù)一則建議時透露,下一步,將積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門,加快《中藥材種子管理辦法》制定發(fā)布,推進中藥材新品種選育、良種繁育和技術(shù)推廣等工作,助力鄉(xiāng)村振興,促進中藥材種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
中藥材是中華民族的寶貴資源,是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性資源。藥材種子種苗則是決定中藥材質(zhì)量的內(nèi)在因素,是中藥材規(guī)范化生產(chǎn)的保證,其質(zhì)量優(yōu)劣和安全直接關(guān)系到中藥產(chǎn)品的質(zhì)量和療效。
目前,我國尚未出臺中藥材種子法,中藥材種子缺乏相應(yīng)的管理條例與辦法,良種繁育也不夠完善,不少道地藥材存在自繁自養(yǎng)、種質(zhì)退化等問題,影響中藥材種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
為此,《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》中強調(diào),要加強源頭管控,提出加強種子(苗)質(zhì)量監(jiān)管,加快制定《中藥材種子(苗)管理辦法》,重視中藥材種子種苗的選育和規(guī)范推廣,從源頭上保障中藥材的質(zhì)量安全。將中藥材品種列入《農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄》,實施品種登記制度,強化品種保護和監(jiān)管。
不過,與農(nóng)作物相比,中藥材種子具有品種種類多、良種繁育周期長、人工馴化種植和野外自然生長并存等特點,因此,中藥材種子管理并非易事。
從公開信息來看,《中藥材種子管理辦法》制定之路相對漫長,早在2016年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就開始會同國家中醫(yī)藥管理局等部門,啟動了《中藥材種子管理辦法》研究起草工作,組織開展了大量前期調(diào)研、研討交流,廣泛聽取有關(guān)方面意見建議。
2019年的“中國中藥材種子種苗發(fā)展研討會暨第三期種子種苗培訓會”上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司市場處方面在做《中藥材種子管理辦法的制定與實施》專題報告時提到,種業(yè)管理司已經(jīng)將《中藥材種子管理辦法》發(fā)布與實施列入2019年重點工作,《中藥材種子管理辦法》已初步完成相應(yīng)程序。
2020年,《中藥材種子管理辦法(草案)》完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村和中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的意見征求與修改完善。據(jù)悉,草案內(nèi)容涵蓋中藥材種質(zhì)資源保護、品種選育和登記、良種繁育、種子生產(chǎn)經(jīng)營、標簽管理、監(jiān)督管理、種子進出口等。
2021年8月23日,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對相關(guān)建議的答復(fù)中指出,下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門,積極推進道地藥材目錄和林草中藥材重點品種生產(chǎn)布局指南制定工作,引導(dǎo)各地有序生產(chǎn),規(guī)范化種植適宜藥材。加快《中藥材種子管理辦法》制定工作,推進中藥材種子種苗規(guī)范管理;完善中藥材種質(zhì)資源保護和良種繁育體系,結(jié)合各地發(fā)展實際,布局一批中藥材良種繁育項目,提升良種供應(yīng)能力。
隨著相關(guān)部門加快《中藥材種子管理辦法》制定發(fā)布,相信未來將有力推進中藥材種質(zhì)資源保護利用、品種選育、良種繁育、種子生產(chǎn)經(jīng)營及市場監(jiān)督管理等工作,也有利于中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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