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電力輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，向系統(tǒng)提供的輔助性調(diào)節(jié)服務(wù)。近年來(lái)，隨著新能源發(fā)電規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，我國(guó)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展較快，各地逐步探索建立調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，對(duì)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)新能源消納等發(fā)揮了積極作用。
但與此同時(shí)，輔助服務(wù)市場(chǎng)也存在一些需要完善和規(guī)范的地方，主要是輔助服務(wù)品種設(shè)置不夠合理、計(jì)價(jià)規(guī)則不統(tǒng)一、部分地區(qū)輔助服務(wù)價(jià)格過(guò)高、工作機(jī)制不夠規(guī)范等問(wèn)題，需要從國(guó)家層面統(tǒng)一建立健全價(jià)格機(jī)制，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)需要，更大力度促進(jìn)清潔能源消納和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決策部署，進(jìn)一步完善電力價(jià)格形成機(jī)制，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)清潔能源消納和綠色低碳轉(zhuǎn)型，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制通知。
《通知》提出，持續(xù)推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，科學(xué)確定輔助服務(wù)市場(chǎng)需求，合理設(shè)置有償輔助服務(wù)品種，規(guī)范輔助服務(wù)計(jì)價(jià)等市場(chǎng)規(guī)則。不斷完善輔助服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)輔助服務(wù)費(fèi)用規(guī)范有序傳導(dǎo)分擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)靈活調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo)，按照規(guī)范透明的原則，科學(xué)確定輔助服務(wù)需求；優(yōu)化完善調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，統(tǒng)一明確計(jì)價(jià)規(guī)則；規(guī)范輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)，明確了由用戶側(cè)承擔(dān)的輔助服務(wù)成本范圍。
《通知》要求，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)輔助服務(wù)市場(chǎng)與中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)等統(tǒng)籌銜接；健全輔助服務(wù)價(jià)格管理工作機(jī)制，規(guī)范工作程序；加強(qiáng)輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格機(jī)制跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)評(píng)估完善價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)輔助服務(wù)價(jià)格合理形成。
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志稱，此次國(guó)家建立健全輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制，既有激勵(lì)、也有約束，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的又一重要舉措。一方面，通過(guò)推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，明確市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制，有利于激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體提供新型電力系統(tǒng)所需要的輔助服務(wù)，更好保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)清潔能源消納和綠色低碳轉(zhuǎn)型。另一方面，統(tǒng)一明確輔助服務(wù)交易原則、計(jì)價(jià)規(guī)則和部分關(guān)鍵參數(shù)設(shè)置、輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)分擔(dān)機(jī)制，有利于規(guī)范輔助服務(wù)交易和價(jià)格行為，預(yù)計(jì)政策實(shí)施后全國(guó)輔助服務(wù)費(fèi)用總規(guī)模有所減少，經(jīng)營(yíng)主體或用戶對(duì)輔助服務(wù)費(fèi)用的承擔(dān)也將更加公平合理。
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