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中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告
2023年第26號
為全面貫徹黨的二十大精神，加快推進新型工業(yè)化，更好發(fā)揮規(guī)范條件引領技術進步、推動綠色發(fā)展、促進轉型升級的作用，我部對《印染行業(yè)規(guī)范條件(2017版)》及《印染企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》進行了修訂，形成了《印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)》及《印染企業(yè)規(guī)范公告管理辦法》。
現(xiàn)予以公告。
附件：1.印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)
2.印染企業(yè)規(guī)范公告管理辦法
工業(yè)和信息化部
2023年12月12日
附件1
印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)
為引導印染行業(yè)生產經營和投資行為，推進印染行業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，引導印染行業(yè)向技術先進、資源節(jié)約、環(huán)境友好型產業(yè)轉型，鞏固印染行業(yè)國際領先地位，根據國家有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策，按照合理布局、鼓勵創(chuàng)新、節(jié)約資源、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產的原則，制定本規(guī)范條件。
一、企業(yè)布局
(一)企業(yè)應符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策、標準規(guī)范要求，符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求。
(二)新建印染項目應在工業(yè)園區(qū)內集中建設并符合園區(qū)總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價等要求，實行集中供熱和污染物集中處理。
二、工藝裝備
(一)企業(yè)要采用技術先進、綠色低碳的工藝裝備，禁止使用有關政策文件明確的淘汰類工藝裝備，主要工藝參數(shù)應實現(xiàn)在線檢測和自動控制。企業(yè)燃煤鍋爐應實現(xiàn)超低排放，鼓勵企業(yè)使用清潔能源供熱。新建印染項目應采用助劑自動配液輸送系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)采用染化料自動稱量系統(tǒng)和染料自動配液輸送系統(tǒng)。企業(yè)應配備冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置。企業(yè)應選擇采用可生物降解(或易回收)漿料的坯布，使用符合低揮發(fā)性有機物(VOCs)含量等要求的生態(tài)環(huán)保型染料和助劑。鼓勵企業(yè)采用水基(性)涂層整理劑。印染項目設計建設要執(zhí)行相應的工廠設計規(guī)范。
(二)鼓勵在主要印染設備主機中使用符合《電動機能效限定值及能效等級》(GB 18613)規(guī)定的二級及以上能效等級的電機。連續(xù)式水洗裝置要密封性好，并配有逆流、高效漂洗及余熱回收裝置。間歇式染色設備最小浴比應在1:8(含)以下。定形機應配套安裝廢氣收集處理裝置、余熱回收裝置。涂層機應配套安裝廢氣收集處理裝置、溶劑回收裝置。絲光機應配備淡堿回收裝置。
三、質量管理
(一)企業(yè)要開發(fā)生產低消耗、低排放、生態(tài)安全的綠色產品，鼓勵采用新技術、新工藝、新設備、新材料開發(fā)具有自主知識產權、高附加值的產品。企業(yè)應加強產品開發(fā)和質量管控，建立能進行紡織品基礎物理、化學指標檢測的實驗室，產品質量要符合有關標準要求，產品合格率達98%以上。鼓勵企業(yè)開展實驗室認可和技術中心建設。
(二)企業(yè)應實行三級用能、用水計量管理，設置專門機構或人員對能源、取水、排污情況進行監(jiān)督，并建立管理考核制度和數(shù)據統(tǒng)計系統(tǒng)。
(三)企業(yè)要健全企業(yè)管理制度，鼓勵企業(yè)進行質量、環(huán)境、能源以及職業(yè)健康安全等管理體系認證，支持企業(yè)采用信息化管理手段提高管理效率和水平。企業(yè)要加強生產現(xiàn)場管理，車間應干凈整潔。
(四)企業(yè)要規(guī)范化學品存儲和使用，危險化學品應嚴格遵循《危險化學品安全管理條例》要求，加強對從業(yè)人員化學品使用的崗位技能培訓。企業(yè)應建立化學品綠色供應鏈管控體系。
四、資源消耗
印染企業(yè)單位產品綜合能耗和新鮮水取水量要達到規(guī)定要求。企業(yè)水重復利用率應達45%以上。
注：1.機織物標準品為布幅寬度152cm、布重10—14kg/100m的棉染色合格產品，真絲綢機織物標準品為布幅寬度114cm、布重6—8kg/100m的染色合格產品，當產品不同時，可按標準進行換算。
2.針織或紗線標準品為棉淺色染色產品，當產品不同時，可參照《針織印染產品取水計算辦法及單耗基本定額》(FZ/T 01105)、《針織印染面料單位產品能源消耗限額》(FZ/T 07019)進行換算。
3.精梳毛織物印染加工指從毛條經過條染復精梳、紡紗、織布、染整、成品入庫等工序加工成合格毛織品精梳織物的全過程。粗梳毛織物單位產品能耗按精梳毛織物的1.3倍折算，新鮮水取水量按精梳毛織物的1.15倍折算。毛針織絨線、手編絨線單位產品能耗按紗線、針織物的1.3倍折算，新鮮水取水量按紗線、針織物的1.3倍折算。
五、環(huán)境保護
(一)印染項目環(huán)保設施要按照《紡織工業(yè)環(huán)境保護設施設計標準》(GB 50425)的要求進行設計和建設，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，依法開展項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產運行。印染項目應依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，環(huán)境影響評價文件未通過審批的項目不得開工建設。企業(yè)應依法申請排污許可證，并按證排污。
(二)企業(yè)應有健全的環(huán)境管理機構，制定有效的環(huán)境管理制度，獲得ISO14001環(huán)境管理體系認證。企業(yè)要按照有關規(guī)定開展能源審計，開展清潔生產審核并通過驗收，不斷提高清潔生產水平。企業(yè)應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，開展環(huán)境應急演練，儲備必要的環(huán)境應急物資，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，第一時間開展先期處置，并按規(guī)定進行信息報告和通報。
(三)企業(yè)廢水排放應符合《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》(GB 4287)或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。企業(yè)應采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，一般工業(yè)固體廢物的貯存、填埋處置應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB 18599)等標準。企業(yè)廢氣排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297)、《惡臭污染物排放標準》(GB 14554)、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822)等標準，有地方標準的應執(zhí)行地方標準。企業(yè)廠界噪聲應符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348)等標準。
(四)企業(yè)應嚴格執(zhí)行新化學物質環(huán)境管理登記制度，嚴格落實《重點管控新污染物清單》有關要求，從源頭避免使用列入《重點管控新污染物清單》的化學物質以及對消費者、環(huán)境等有害的化學物質。
六、安全生產
(一)企業(yè)應遵守《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產的國家標準或行業(yè)標準。企業(yè)應建立健全安全生產責任制，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并實施安全生產教育和培訓計劃，保證安全生產投入有效實施，及時消除生產安全事故隱患。
(二)企業(yè)要按照《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》(AQ 7002)和《紡織工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設施設計標準》(GB 50477)要求，建設安全生產設施，并按照國家有關規(guī)定和要求，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(三)企業(yè)應依法落實職業(yè)病危害防治措施，對重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，為從業(yè)人員提供勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
七、社會責任
(一)企業(yè)應遵守《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，遵循以人為本的原則，保障員工勞動權益和健康安全，為員工發(fā)展提供必要條件，促進企業(yè)與人協(xié)調發(fā)展。
(二)鼓勵企業(yè)通過建立紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系(CSC9000T)，全面提升企業(yè)社會責任建設和可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)企業(yè)應按照《排污許可管理條例》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》等開展環(huán)境信息公開。鼓勵企業(yè)主動開展社會責任和可持續(xù)發(fā)展信息披露，通過建立健全信息披露機制、提高企業(yè)信息披露質量，促進企業(yè)改善管理，提高價值鏈協(xié)同發(fā)展能力。
八、規(guī)范管理
(一)各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對印染行業(yè)的管理，引導企業(yè)按照規(guī)范條件要求，加快技術改造，依法依規(guī)淘汰落后產能，規(guī)范企業(yè)管理。
(二)經企業(yè)自愿申請，省級工業(yè)和信息化主管部門核實推薦，工業(yè)和信息化部對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公告。
(三)有關行業(yè)協(xié)會要推動規(guī)范條件在印染行業(yè)中的落實，加強行業(yè)指導和行業(yè)自律，推進行業(yè)技術進步，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)管理工作。
九、附則
(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區(qū)除外)各類印染企業(yè)，具有印染能力的棉紡織、化纖織造、毛紡織、麻紡織、絲綢、色織、針織、服裝等企業(yè)。
(二)本規(guī)范條件是鼓勵和引導行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
(三)本規(guī)范條件引用的標準、法律、法規(guī)、技術規(guī)范和產業(yè)政策等，按其最新版本執(zhí)行，如有修訂，從其規(guī)定。
(四)本規(guī)范條件自2023年12月12日起實施?！队∪拘袠I(yè)規(guī)范條件(2017版)》(工業(yè)和信息化部公告2017年第37號)同時廢止。
附件2
印染企業(yè)規(guī)范公告管理辦法
第一章 總 則
第一條 為落實《印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)》(以下簡稱《規(guī)范條件》)，做好印染企業(yè)規(guī)范公告工作，促進印染企業(yè)高端化、智能化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展，制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)負責本地區(qū)印染企業(yè)規(guī)范公告申請的受理、審核、推薦等工作。相關行業(yè)協(xié)會協(xié)助工業(yè)和信息化部做好申請材料核查及現(xiàn)場查驗等工作。工業(yè)和信息化部對符合《規(guī)范條件》的印染企業(yè)名單進行公告。
第二章 申請條件
第三條 未進入公告名單印染企業(yè)的公告申請工作每年開展1次。
第四條 申請企業(yè)應當具備以下基本條件：
(一)具有法人資格。
(二)符合《規(guī)范條件》有關規(guī)定。
(三)遵守國家有關法律法規(guī)，無重大違法行為。
第五條 滿足第四條要求的印染企業(yè)可向本地區(qū)省級工業(yè)和信息化主管部門提出公告申請，并如實填報相關申請材料。
第三章 審核公告
第六條 省級工業(yè)和信息化主管部門按照《規(guī)范條件》要求，對申請公告企業(yè)的相關情況進行核實，并將符合《規(guī)范條件》要求的企業(yè)申請材料及審核意見報工業(yè)和信息化部。
第七條 工業(yè)和信息化部收到材料后，組織相關行業(yè)協(xié)會、專家開展申請材料核查及現(xiàn)場查驗等工作，對符合《規(guī)范條件》企業(yè)名單進行公示(10個工作日)，對公示無異議的企業(yè)，以公告形式予以發(fā)布，對公示期間有異議的企業(yè)，組織相關行業(yè)協(xié)會、專家進一步核實情況，明確企業(yè)確實符合《規(guī)范條件》有關要求后，再予公告。
第四章 公告企業(yè)管理
第八條 已公告企業(yè)要嚴格按照《規(guī)范條件》要求組織生產經營活動。已公告企業(yè)每3年接受1次復核。
第九條 公告名單實行動態(tài)管理。已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)和信息化主管部門應責令其限期整改，拒不整改或整改不合格者，報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告：
(一)沒有通過復核。
(二)報送的相關材料有弄虛作假行為。
(三)有重大違反國家法律法規(guī)、產業(yè)政策要求的行為。
(四)發(fā)生較大及以上生產安全事故或較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。
工業(yè)和信息化部撤銷企業(yè)公告前，聽取企業(yè)陳述和申辯，對有關情況進行核實。
被撤銷公告的企業(yè)，經整改合格滿2年后方可重新提出公告申請。
第五章 附 則
第十條 本辦法適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區(qū)除外)所有類型的印染企業(yè)。
第十一條 本辦法自2023年12月12日起實施?！队∪酒髽I(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(工業(yè)和信息化部公告2017年第37號)同時廢止。
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