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廣皓天
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于制造業(yè)首臺(tái)(套)提升工程的意見(jiàn)和制造強(qiáng)省、交通強(qiáng)省的相關(guān)要求，深化首臺(tái)(套)裝備工程化攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)全省綜合交通制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就綜合交通裝備領(lǐng)域首臺(tái)(套)工作提如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、適用范圍
(一)內(nèi)涵范圍
綜合交通領(lǐng)域首臺(tái)(套)裝備是指在節(jié)能與新能源汽車、船舶和海洋工程裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、智能物流裝備、交通工程裝備、交通通信控制裝備、智能交通裝備等相關(guān)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得重大市場(chǎng)業(yè)績(jī)的裝備產(chǎn)品，包括成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。
(二)實(shí)施機(jī)制
綜合交通首臺(tái)(套)裝備實(shí)行目錄管理和退出機(jī)制，根據(jù)《浙江省首臺(tái)(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，每年同步梳理發(fā)布《浙江省綜合交通首臺(tái)(套)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》)，同一產(chǎn)品納入《指導(dǎo)目錄》時(shí)間不超過(guò)3年。新納入目錄的產(chǎn)品技術(shù)性能優(yōu)于已有產(chǎn)品的，已有產(chǎn)品退出目錄。
二、推動(dòng)協(xié)同攻關(guān)
(一)確定攻關(guān)方向
圍繞全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向，以滿足省內(nèi)綜合交通領(lǐng)域重大工程勘探、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、安全應(yīng)急和配套需求為導(dǎo)向，梳理我省存在空白或重大短板，亟需國(guó)產(chǎn)化替代的技術(shù)裝備，確定近期綜合交通領(lǐng)域裝備技術(shù)工程化攻關(guān)的重點(diǎn)方向并不斷迭代更新。
(二)開(kāi)展揭榜掛帥
根據(jù)工程化攻關(guān)方向制定綜合交通領(lǐng)域裝備技術(shù)工程化攻關(guān)清單，指導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位，結(jié)合工程建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)特點(diǎn)和進(jìn)度安排，確定攻關(guān)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、研發(fā)目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃等。每年以揭榜掛帥等方式面向裝備企業(yè)開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)，委托具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)牽頭實(shí)施一批工程化攻關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)列入浙江省制造業(yè)首臺(tái)(套)工程化攻關(guān)項(xiàng)目并加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。支持符合條件的工程化攻關(guān)項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目目錄，促進(jìn)制造和使用單位合作開(kāi)展創(chuàng)新，加快工程化應(yīng)用。
(三)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新
鼓勵(lì)綜合交通、先進(jìn)制造等企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、高校等資源，依托企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，打造綜合交通行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，開(kāi)展綜合交通領(lǐng)域裝備技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)。支持相關(guān)研發(fā)、制造、應(yīng)用等單位合作建立重大技術(shù)裝備中試基地，搭建產(chǎn)品研制與示范應(yīng)用之間的橋梁。
三、優(yōu)化培育認(rèn)定
(一)加大支持力度
綜合交通領(lǐng)域首臺(tái)(套)裝備工程化攻關(guān)項(xiàng)目完成且符合條件的，在申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)可不占用地方申報(bào)名額，并在首臺(tái)(套)裝備認(rèn)定方面給予支持。加大首臺(tái)(套)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)綜合交通裝備的支持力度。重點(diǎn)支持依托省部級(jí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)的首臺(tái)(套)裝備。
(二)拓展申報(bào)范圍
在綜合交通領(lǐng)域試點(diǎn)拓展首臺(tái)(套)申報(bào)主體資格范圍，支持牽頭企業(yè)與用戶單位、企事業(yè)單位聯(lián)合申報(bào)并相應(yīng)確定主要完成人名單。鼓勵(lì)企業(yè)和事業(yè)單位發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的交通裝備，加強(qiáng)在研發(fā)、測(cè)試、設(shè)計(jì)和應(yīng)用等方面開(kāi)展合作，共同推進(jìn)交通工程領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。
四、加強(qiáng)推廣應(yīng)用
(一)強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用指導(dǎo)
經(jīng)認(rèn)定的綜合交通首臺(tái)(套)裝備納入《指導(dǎo)目錄》，針對(duì)不同類型、特點(diǎn)、應(yīng)用范圍的裝備，選取適用的服務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)《指導(dǎo)目錄》進(jìn)行分類指導(dǎo)推廣，引導(dǎo)綜合交通相關(guān)領(lǐng)域和場(chǎng)景優(yōu)先采購(gòu)使用。遴選一批浙江省交通領(lǐng)域首臺(tái)(套)裝備創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例。
(二)鼓勵(lì)首臺(tái)(套)裝備應(yīng)用
在交通領(lǐng)域加大首臺(tái)(套)裝備招標(biāo)投標(biāo)支持政策和政府采購(gòu)支持政策落實(shí)力度，各項(xiàng)目單位在招標(biāo)采購(gòu)首臺(tái)(套)同類型產(chǎn)品時(shí)，原則上采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，首臺(tái)(套)裝備納入《指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)視同已具備相應(yīng)工程或者銷售業(yè)績(jī)，招標(biāo)單位不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或者套用特定產(chǎn)品設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。探索推動(dòng)綜合交通首臺(tái)(套)裝備應(yīng)用政策創(chuàng)新，界定涉及公路水運(yùn)建設(shè)工程首臺(tái)(套)裝備的應(yīng)用范圍，根據(jù)應(yīng)用情況探索修訂《浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程從業(yè)主體信用評(píng)價(jià)管理細(xì)則(試行)》，對(duì)在公路、水運(yùn)等建設(shè)項(xiàng)目使用首臺(tái)(套)裝備的相關(guān)從業(yè)企業(yè)，給予一定分值的信用賦分，切實(shí)提高從業(yè)單位應(yīng)用首臺(tái)(套)裝備的積極性。
(三)推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接
加強(qiáng)首臺(tái)(套)裝備供需匹配、精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)作用，圍繞綜合交通重點(diǎn)企業(yè)、重大工程(項(xiàng)目)，組織相關(guān)研發(fā)制造企業(yè)、交通工程項(xiàng)目建設(shè)單位、交通場(chǎng)景應(yīng)用單位等開(kāi)展首臺(tái)(套)裝備定向推介活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的金融(融資)租賃公司開(kāi)展綜合交通首臺(tái)(套)融資租賃服務(wù)。
(四)加大展示推廣力度
加強(qiáng)對(duì)綜合交通首臺(tái)(套)裝備應(yīng)用情況的跟蹤評(píng)估，針對(duì)推動(dòng)本地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成效突出的工程，通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例等形式，共同推動(dòng)首臺(tái)(套)裝備推廣應(yīng)用。結(jié)合浙江義烏國(guó)際智能裝備博覽會(huì)、浙江國(guó)際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)綜合交通首臺(tái)(套)裝備的宣傳展示。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立由省經(jīng)信廳、省交通運(yùn)輸廳協(xié)同推進(jìn)的工作體系，共同推進(jìn)綜合交通首臺(tái)(套)裝備攻關(guān)、認(rèn)定、推廣等工作，明確工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分工，細(xì)化配套政策措施，建立考核機(jī)制。各有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)省重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用力度及相關(guān)政策舉措落實(shí)情況的監(jiān)督管理。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)激勵(lì)
指導(dǎo)鼓勵(lì)市、縣級(jí)經(jīng)信和交通部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作，共同推動(dòng)首臺(tái)(套)政策舉措在地方的落實(shí)和推廣應(yīng)用工作。落實(shí)使用首臺(tái)(套)產(chǎn)品盡職免責(zé)機(jī)制。對(duì)以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目，地方對(duì)企業(yè)購(gòu)置或者融資租賃的首臺(tái)(套)裝備按照其總價(jià)或者租賃費(fèi)加計(jì)50%計(jì)算設(shè)備投資額。每年統(tǒng)計(jì)梳理地方首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用情況，對(duì)首臺(tái)(套)發(fā)展推進(jìn)工作成效顯著的地區(qū)和列入優(yōu)秀案例的項(xiàng)目、企業(yè)予以激勵(lì)。在相關(guān)榮譽(yù)評(píng)選中將首臺(tái)(套)提升工作作為重要內(nèi)容。
(三)營(yíng)造良好氛圍
對(duì)浙江省首臺(tái)(套)產(chǎn)品的單位和主要完成人給予褒揚(yáng)激勵(lì)，作為主要完成人考核、晉升、提級(jí)和職稱聘用的重要依據(jù)。首臺(tái)(套)主要完成人享受浙江省卓越工程師評(píng)定、浙江省高層次創(chuàng)新型人才職稱“直通車”等待遇。充分發(fā)揮省內(nèi)外綜合交通領(lǐng)域科研院所、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等力量，加強(qiáng)首臺(tái)(套)研發(fā)應(yīng)用相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)首臺(tái)(套)評(píng)定的指標(biāo)技術(shù)和檢測(cè)能力。積極開(kāi)展綜合交通首臺(tái)(套)裝備專場(chǎng)培訓(xùn)，做好政策解讀和宣傳。
本意見(jiàn)自2024年1月1日起施行。
供稿 | 高端裝備處(汽車產(chǎn)業(yè)處)
責(zé)編 | 陳 潔
編輯 | 胡璐瑤
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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