為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費重要指示批示精神，按照國家工作要求，山西委會同省糧食節(jié)約和反食品浪費專項工作機制成員單位就2022年度工作情況進(jìn)行梳理總結(jié)，并提出下一步工作舉措。
 

　　一、全面統(tǒng)籌推進(jìn)糧食節(jié)約與反食品浪費工作
 

　　(一)建立工作機制。為貫徹落實國家關(guān)于加強糧食節(jié)約和反食品浪費的決策部署，發(fā)揮專項工作機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省發(fā)展改革委、中共山西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)糧食節(jié)約和反食品浪費專項工作機制方案的通知》(晉發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2022〕316號)，建立糧食節(jié)約和反食品浪費專項工作機制，研究部署重點工作，調(diào)度和推進(jìn)各項政策措施落地見效，評估各領(lǐng)域目標(biāo)完成情況，協(xié)調(diào)解決糧食節(jié)約和反食品浪費工作推進(jìn)中的重大問題。省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲備局、省商務(wù)廳和省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好貫徹落實〈反食品浪費工作方案〉和〈糧食節(jié)約和反食品浪費近期工作要點〉工作的通知》(晉發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2022〕306號)，督促各部門對照任務(wù)分工抓好貫徹落實，切實做好省糧食節(jié)約和反食品浪費工作。根據(jù)中央和國務(wù)院關(guān)于糧食節(jié)約的有關(guān)要求，省發(fā)展改革委和省糧食和物資儲備局聯(lián)合印發(fā)《山西省糧食節(jié)約行動實施方案》(晉發(fā)改經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2022〕103號)。
 

　　(二)加強執(zhí)法監(jiān)督。加強臨期食品銷售日常監(jiān)督檢查。各市指導(dǎo)食品經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期食品管理處置形成日常經(jīng)營管理制度，將銷售臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特殊標(biāo)識或集中陳列出售。督促食品經(jīng)營者做好臨期食品的管理處置工作，定期對銷售的食品進(jìn)行自查，及時清理臨近保質(zhì)期或超過保質(zhì)期的食品。檢查中發(fā)現(xiàn)臨期食品銷售存在管理漏洞和安全隱患，督促其及時整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以處罰。
 

　　(三)制定完善節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快推動糧油標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。小雜糧分委會加快編制《豆類儲藏技術(shù)指南》《谷類儲藏技術(shù)指南》2項地方標(biāo)準(zhǔn)，屯留庫、晉城庫建設(shè)綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化試點，推進(jìn)糧食儲存環(huán)節(jié)節(jié)約減損。組織參加國家局節(jié)糧減損重點標(biāo)準(zhǔn)解讀，強化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施。
 

　　(四)構(gòu)建糧食損失浪費監(jiān)測評估體系。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2022年山西省主糧作物機收損失監(jiān)測調(diào)查方案的通知》(晉農(nóng)機發(fā)〔2022〕8號)。開展糧食儲存環(huán)節(jié)損失損耗調(diào)查，組織市縣開展農(nóng)戶儲糧和糧庫倉儲環(huán)節(jié)糧食損失損耗調(diào)查，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)評估糧食損失損耗率，確保調(diào)查結(jié)果經(jīng)得起推敲論證。國家局簡報第88期專題刊登“山西省深入落實《糧食節(jié)約行動方案》聚焦重點環(huán)節(jié)推進(jìn)節(jié)糧減損工作”，工作成效在全國范圍內(nèi)獲得宣傳。
 

　　二、全鏈條實現(xiàn)糧食節(jié)約與反食品浪費
 

　　(五)強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約減損。召開全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會，實施種業(yè)振興“五大行動”，主要農(nóng)作物良種覆蓋率96%以上。組建1703人的專家團隊、項目工隊、營銷戰(zhàn)隊，下沉一線，辦實事解難題。開展“機田證(高性能農(nóng)機、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高素質(zhì)持證農(nóng)民)”一體化試點示范。全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積超過3000萬畝，服務(wù)農(nóng)戶260萬。積極推進(jìn)主要農(nóng)作物收獲裝備提質(zhì)增效，組織實施了山西省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)集成示范基地項目。截至目前，在全省建立主要農(nóng)作物示范基地11個，引進(jìn)各類收獲裝備16臺；創(chuàng)建糧食作物收獲機械化技術(shù)示范點5個，河津市引進(jìn)了中聯(lián)4LZ-10BZH型聯(lián)合收割機，其他示范點正在選型中。重點抓好農(nóng)機合作社和農(nóng)機操作手兩類培訓(xùn)，以廣播、標(biāo)語、微信推送等多種方式，大力宣傳“減損就是增產(chǎn)”理念，引導(dǎo)農(nóng)機合作社和農(nóng)機操作手因時因地制宜選擇合適機具和機收方式，確保機械化收獲提質(zhì)減損。
 

　　(六)加強糧食儲存環(huán)節(jié)減損。切實發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，積極推廣科學(xué)儲糧技術(shù)，優(yōu)化物流運輸方式。向各市下達(dá)《關(guān)于積極發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用服務(wù)保障糧食收購工作的通知》，加強產(chǎn)后服務(wù)中心摸排調(diào)研和運營指導(dǎo)，為農(nóng)民提供糧食清理烘干、儲存銷售等服務(wù)，切實減少糧食產(chǎn)后節(jié)約減損，保護(hù)種糧農(nóng)民收益。深入調(diào)研企業(yè)科學(xué)儲糧技術(shù)應(yīng)用實際和存在困難，開展全省科學(xué)儲糧技術(shù)經(jīng)驗交流，指導(dǎo)企業(yè)倉儲保管人員低耗能、高效率使用配套綠色安全儲糧技術(shù)，促進(jìn)儲糧環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。
 

　　改善烘干條件。在侯馬、新榮、朔城、鹽湖、平陸創(chuàng)建5個糧食產(chǎn)地干燥機械化示范項目縣。目前，各縣已印發(fā)了實施方案，鹽湖區(qū)、侯馬市已分別引進(jìn)華南農(nóng)大研制的5HPST-50型雙塔糧食干燥機和鄭州萬谷150T/D型烘干機，其他縣正在引進(jìn)裝備中。
 

　　積極推進(jìn)糧食高標(biāo)準(zhǔn)綠色倉儲提升行動。將綠色倉儲提升行動納入省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體謀劃，確保糧食儲存環(huán)節(jié)節(jié)約減損。以滿足儲糧新技術(shù)應(yīng)用要求為主要目標(biāo)，通過實施提升、改造倉房設(shè)施項目，提升政府儲備倉房的氣密和保溫隔熱性能，不斷改善糧食倉儲條件。在滿足基本儲糧技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合所處的儲糧生態(tài)條件和倉房類型，以及運行成本、管理需求等因素，因地制宜推廣應(yīng)用內(nèi)環(huán)流控溫、生物綜合防治等保質(zhì)保鮮綠色儲糧新技術(shù)。在前期儲備項目的基礎(chǔ)上，加強統(tǒng)籌謀劃，經(jīng)市縣逐級申報，省級審核把關(guān)后，建立了項目儲備庫。
 

　　(七)遏制餐飲消費浪費環(huán)節(jié)。省機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《關(guān)于在餐飲服務(wù)行業(yè)全面開展制止餐飲浪費行為的通知》《糧食節(jié)約和反食品浪費專項工作機制方案》等政策文件、地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費規(guī)定》、全國首部機關(guān)運行保障條例即《山西省機關(guān)運行保障條例》，專門增加制止餐飲浪費的條款，并將每年1月定為全省厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費宣傳月，推動在全省形成文明健康的生活方式和消費方式。
 

　　省機關(guān)事務(wù)管理局積極推進(jìn)機關(guān)食堂糧食節(jié)約和反食品浪費工作。印發(fā)《關(guān)于率先建立實施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度的通知》(晉管發(fā)〔2022〕81號)，明確總體要求、主要目標(biāo)、評估主體、重點任務(wù)、結(jié)果運用、保障措施等內(nèi)容，進(jìn)一步提升全省機關(guān)食堂反食品浪費工作質(zhì)量和成效。
 

　　省市場監(jiān)管局積極推進(jìn)學(xué)校食堂糧食節(jié)約和反食品浪費工作。印發(fā)《關(guān)于加強秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作的通知》,強化學(xué)校食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控學(xué)校食品安全風(fēng)險，部署學(xué)校食堂制止餐飲浪費工作。要求各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約制止餐飲浪費行為的重要指示要求，指導(dǎo)學(xué)校食堂規(guī)范操作，加強食品采購、貯存、加工等關(guān)鍵控制點管理，防止因食材貯存和加工不當(dāng)造成的浪費行為。堅決禁止和嚴(yán)厲打擊以減少浪費為借口，使用腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期食品和回收食品等違法違規(guī)行為。
 

　　(八)推進(jìn)節(jié)糧減損科技創(chuàng)新。省科技廳制定《山西省“十四五”有機旱作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)規(guī)劃》。規(guī)劃兼顧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需性、科研前瞻性、戰(zhàn)略性和緊迫性，圍繞現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新、旱作技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大方向，探索依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，為防止食品浪費提供科技支撐。
 

　　實施科技研發(fā)計劃項目，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。省科技廳發(fā)布《組織申報2021-2022年度山西省重點研發(fā)計劃(有機旱作農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域)項目的通知》，重點支持現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、旱作技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機裝備升級、特優(yōu)農(nóng)業(yè)等26個方向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，旨在推動現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。在2022年公布的20項立項項目名單中，黃花菜種質(zhì)保護(hù)利用及產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、山西耕地質(zhì)量演變與提升關(guān)鍵技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)廢棄物厭氧發(fā)酵循環(huán)增值利用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、“特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品功能化加工關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用等多個項目涉及糧食節(jié)約和反浪費。發(fā)布《關(guān)于組織申報2022年度山西省重點研發(fā)計劃(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域)項目的通知》，新增了山西特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控技術(shù)研究與應(yīng)用、山西特色資源精深加工工藝研究與功能食品開發(fā)等多個食品相關(guān)研究方向。
 

　　建設(shè)和優(yōu)化重點實驗室。省科技廳建設(shè)了中獸醫(yī)藥現(xiàn)代化、畜禽遺傳資源發(fā)掘與精準(zhǔn)育種、草地生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)土草種質(zhì)、黃土高原食用菌等一大批山西省重點實驗室。同時，籌建了雜糧種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種、馬鈴薯綜合應(yīng)用研究、食醋發(fā)酵科學(xué)與工程、功能農(nóng)業(yè)(食品)等一批山西省重點實驗室。山西農(nóng)業(yè)大學(xué)與中國農(nóng)科院作科所成立了“雜糧聯(lián)合研究中心”，為加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高糧食綜合利用效益起到了積極的促進(jìn)作用。
 

　　(九)加強宣傳教育引導(dǎo)。結(jié)合食品安全宣傳活動周、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等活動，將糧食流通環(huán)節(jié)的節(jié)約減損標(biāo)準(zhǔn)、綠色倉儲適度加工等新技術(shù)、產(chǎn)后服務(wù)中心等社會服務(wù)以及指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧等作為重點宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，營造濃厚氛圍，不斷提高糧食節(jié)約減損意識，切實減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食安全保障水平。省廣電局對反食品浪費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和知識進(jìn)行宣傳普及，大力宣傳糧食節(jié)約和反食品浪費先進(jìn)典型，凝聚糧食節(jié)約和反食品浪費的社會共識。山西廣播電視臺制作播映了一大批糧食節(jié)約和反食品浪費主題的節(jié)目欄目和相關(guān)新聞宣傳報道，為全省糧食節(jié)約和反食品浪費工作營造了良好氛圍。
 

　　三、下一步工作舉措
 

　　山西省將進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費重要指示批示精神，深入實施《中華人民共和國反食品浪費法》，推動完成省糧食節(jié)約和反食品浪費工作任務(wù)。
 

　　一是充分發(fā)揮糧食節(jié)約和反食品浪費專項工作機制作用，研究部署重點工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項政策措施落地見效，評估各領(lǐng)域目標(biāo)完成情況，協(xié)調(diào)解決糧食節(jié)約和反食品浪費工作推進(jìn)中的重大問題。
 

　　二是從糧食生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、餐飲等方面全鏈條推進(jìn)糧食節(jié)約與反食品浪費工作，為做好全省糧食節(jié)約和反食品浪費工作夯實基礎(chǔ)。
 

　　三是持續(xù)推動糧食損失和食品浪費監(jiān)測、調(diào)查、分析和評估，有力有序推動糧食節(jié)約和反食品浪費工作。采取措施和行動加強餐飲行業(yè)管理，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費情況監(jiān)督檢查，依法處理食品浪費行為。
 

　　四是加大糧食節(jié)約減損宣傳，提高群眾愛糧節(jié)糧意識。鼓勵開展全社會反食品浪費群眾性活動，旗幟鮮明反對鋪張浪費不良風(fēng)氣，引導(dǎo)公眾樹立正確飲食消費觀念，營造愛糧節(jié)糧氛圍。