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各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鶴壁市加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年8月21日
(此件公開發(fā)布)
鶴壁市加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)
為充分發(fā)揮市物流集聚優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)牽引拉動(dòng)作用，加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)電商、物流、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，推動(dòng)本地產(chǎn)品上行，結(jié)合市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以電商、物流、產(chǎn)業(yè)深度融合、相互促進(jìn)為主線，加快建強(qiáng)一批電商發(fā)展載體、引育一批電商企業(yè)、孵化一批網(wǎng)紅品牌、打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、培育一批電商專業(yè)人才，構(gòu)建良好電商發(fā)展生態(tài)，到2025年網(wǎng)絡(luò)零售額突破150億元、實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)25%以上，快遞業(yè)務(wù)量(出港件)突破8000萬件、實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)28%以上，打造更有吸引力，更具競(jìng)爭(zhēng)力，更富活力的電商產(chǎn)業(yè)基地，為建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范城市增活力、添動(dòng)力。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)筑強(qiáng)電商發(fā)展載體
1.推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托白寺現(xiàn)代電商物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，規(guī)劃建設(shè)一批電商產(chǎn)業(yè)園，為入駐企業(yè)提供企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、集中倉儲(chǔ)、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一包裝等配套服務(wù)。到2025年，建設(shè)提升1個(gè)大型電商產(chǎn)業(yè)園、3—5個(gè)中型電商產(chǎn)業(yè)園，積極構(gòu)建“1+N”的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市郵政管理局，各縣區(qū)政府、管委
2.建設(shè)提升電商直播基地。打造特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、輕工業(yè)品等產(chǎn)業(yè)電商直播基地，提供人才招引、網(wǎng)紅孵化、政策宣講、融資貸款、問題咨詢等服務(wù)，吸引和集聚優(yōu)質(zhì)電商直播平臺(tái)、供貨商家、多渠道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)等入駐。到2025年，建設(shè)提升電商直播基地3個(gè)以上。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
3.打造電商示范標(biāo)桿。及時(shí)將行業(yè)帶動(dòng)作用明顯、影響力強(qiáng)的電商企業(yè)和園區(qū)(基地)，認(rèn)定為鶴壁市電商示范企業(yè)和示范園區(qū)(基地)；積極推薦創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)電商示范企業(yè)和示范園區(qū)(基地)，增強(qiáng)區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)及以上電商示范企業(yè)5家以上、示范園區(qū)(基地)3家以上。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
(二)壯大電商市場(chǎng)主體
4.發(fā)展電商企業(yè)。支持有條件的電商企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，成為輻射范圍廣、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用，借助第三方電商平臺(tái)開設(shè)旗艦店、專營(yíng)店、微店等，推動(dòng)本地產(chǎn)品拓展線上銷售渠道。到2025年，培育10家以上重點(diǎn)電商企業(yè)，其中線上銷售額超億元以上電商企業(yè)3家以上，應(yīng)用型電商企業(yè)線上銷售額占比超過50%以上的企業(yè)5家以上。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、管委
5.招引電商企業(yè)。各駐地招商組依托現(xiàn)有快遞企業(yè)合作伙伴及鶴壁在外鄉(xiāng)賢等資源，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、輕工業(yè)品等適合網(wǎng)銷產(chǎn)業(yè)，搶抓上海、廣東、浙江等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，制定招商圖譜，加大招商力度，積極引進(jìn)知名電商企業(yè)。到2025年，招引電商企業(yè)10家以上。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
6.推動(dòng)品牌建設(shè)。培育網(wǎng)絡(luò)品牌，做大做強(qiáng)“富美鶴城”“浚鮮妙薈”“朝歌印象”等3個(gè)區(qū)域公共品牌，構(gòu)建區(qū)域公共品牌引領(lǐng)、企業(yè)品牌支撐的品牌矩陣新生態(tài)，擴(kuò)大品牌知名度、影響力，形成區(qū)域公共品牌合力。支持特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、輕工業(yè)品等特色產(chǎn)業(yè)集群品牌化建設(shè)，助力電商企業(yè)品牌營(yíng)銷，做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售品牌。到2025年，培育具有一定知名度的網(wǎng)紅品牌100個(gè)以上。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、管委
7.培育服務(wù)主體。重點(diǎn)培育發(fā)展代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析和軟件開發(fā)等服務(wù)企業(yè)，支持代運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高端運(yùn)營(yíng)人才、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)設(shè)備，為企業(yè)提供營(yíng)銷、產(chǎn)品、客服、供應(yīng)鏈等全方位的代運(yùn)營(yíng)服務(wù)。到2025年，培育電商代運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)5家以上。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、管委
(三)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群
8.發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞小雜糧、纏絲鴨蛋、紅薯、粉條等特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)特色網(wǎng)適產(chǎn)品，加快商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證，打造地域特色品牌；引進(jìn)從事網(wǎng)適產(chǎn)品設(shè)計(jì)的專業(yè)化公司，對(duì)網(wǎng)適產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助力農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)。到2025年，培育重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)15家以上；其中線上銷售額5000萬元以上2家，1000萬元以上5家。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
9.壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞酸辣粉、鹵鴨休閑食品、鹵雞休閑食品、薯片、麻花、麥片等綠色食品，結(jié)合電商需求進(jìn)行設(shè)計(jì)、包裝，打造有品質(zhì)、有品牌、有品位、有特點(diǎn)的系列網(wǎng)紅產(chǎn)品，并逐步完善電商供應(yīng)鏈條，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展。到2025年，培育重點(diǎn)綠色食品企業(yè)20家以上；其中線上銷售額超億元以上3家，5000萬元以上4家，1000萬元以上7家。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、管委
10.打造輕工業(yè)品產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞數(shù)碼配件類、球類、鞋帽服裝類等輕工業(yè)品，建立“網(wǎng)紅”產(chǎn)品目錄庫，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展“工廠+直播”、推動(dòng)反向定制與柔性生產(chǎn)，借助電商平臺(tái)帶動(dòng)銷量、發(fā)揮工業(yè)品全天候生產(chǎn)能力，壯大輕工業(yè)品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，打造特色鮮明、亮點(diǎn)突出、附加值高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的輕工業(yè)品產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，培育重點(diǎn)應(yīng)用電商輕工業(yè)品企業(yè)15家以上；其中力爭(zhēng)線上銷售額超億元以上2家，5000萬元以上4家，1000萬元以上8家。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局
責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、管委
(四)培育電商專業(yè)人才
11.加強(qiáng)電商技能培訓(xùn)。組織電商從業(yè)人員、新生代農(nóng)民工等就業(yè)重點(diǎn)群體，以及傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)村合作組織、個(gè)體工商戶從業(yè)人員等，開展電商專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培育一批電商直播、品牌建設(shè)等方面的電商實(shí)用人才。到2025年，實(shí)現(xiàn)年培訓(xùn)3000人次以上。
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
12.引進(jìn)電商專業(yè)人才。創(chuàng)新電商人才精準(zhǔn)引育模式，加強(qiáng)對(duì)高層次人才和團(tuán)隊(duì)的招引扶持，大力支持電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)本土企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；舉辦電商創(chuàng)業(yè)大賽，吸引更多創(chuàng)新型人才來鶴發(fā)展。
牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
13.開展校企合作。支持鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鶴壁技師學(xué)院、鶴壁工業(yè)中專等職業(yè)院校開設(shè)電商專業(yè)，積極與京東、阿里巴巴、拼多多、字節(jié)跳動(dòng)等知名企業(yè)開展校企合作，為市培養(yǎng)、輸送電商人才。
牽頭單位：市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局
責(zé)任單位：鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鶴壁技師學(xué)院，各縣區(qū)政府、管委
(五)完善支撐服務(wù)體系
14.推進(jìn)云倉建設(shè)。依托白寺電商物流產(chǎn)業(yè)園和在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)數(shù)字云倉電商快遞物流園、武漢普羅格云倉等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電商企業(yè)與快遞企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，加大云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)和裝備應(yīng)用力度，推進(jìn)庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線路優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息協(xié)調(diào)化、服務(wù)智能化，增強(qiáng)快遞吞吐處理能力。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣區(qū)政府、管委
15.強(qiáng)化金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推廣符合全市電商發(fā)展需求的信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款程序，降低融資成本。將金融服務(wù)和信貸支持范圍延伸至電商上下游企業(yè)與農(nóng)戶，積極推廣基于電商訂單的信貸產(chǎn)品。加大特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、輕工業(yè)品3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群在種植、加工、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的融資支持。
牽頭單位：市金融局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
16.加大政策扶持。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)政策支持，制定出臺(tái)市加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，優(yōu)化快遞行業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育電商市場(chǎng)主體，促進(jìn)電商集聚發(fā)展。
牽頭單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
(六)營(yíng)造良好發(fā)展氛圍
17.舉辦電商資源產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。充分結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)促銷節(jié)點(diǎn)、消費(fèi)需求熱點(diǎn)，依托行業(yè)商協(xié)會(huì)，每年謀劃開展2次產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村合作組織、商貿(mào)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、知名電商企業(yè)等多方參與，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、管委
18.舉辦電商發(fā)展論壇和沙龍活動(dòng)。聯(lián)合京東、阿里巴巴、字節(jié)跳動(dòng)等知名企業(yè)，舉辦電商發(fā)展論壇，邀請(qǐng)電商企業(yè)、多渠道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)等，交流互鑒、共話發(fā)展。每季度組織1次電商主題沙龍活動(dòng)，為企業(yè)提供產(chǎn)品整合、品牌整合、資源對(duì)接平臺(tái)，不斷擴(kuò)大市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名度和影響力。
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鶴壁市加快電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電商工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。完善常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)行雙月一調(diào)度、半年一匯報(bào)制度。
(二)加大宣傳力度。積極宣傳推介市電商發(fā)展環(huán)境、重點(diǎn)電商企業(yè)以及電商品牌，增強(qiáng)電商企業(yè)、產(chǎn)品的知名度。充分發(fā)揮各類媒體作用，積極宣傳普及電商知識(shí)、政策，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與和促進(jìn)電商發(fā)展的濃厚氛圍。
(三)推動(dòng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)溝通政府、聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)自律、宣傳推廣等方面的作用，聚集全社會(huì)的力量，協(xié)同推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。全面加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，保障守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
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