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國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于征求《礦山動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的函
礦安綜函〔2023〕170號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門(mén)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局，有關(guān)中央企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山動(dòng)火作業(yè)安全管理工作，規(guī)范作業(yè)流程，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，防范遏制礦山火災(zāi)事故發(fā)生，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局組織制定了《礦山動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(附件)。請(qǐng)于8月10日前，將修改意見(jiàn)反饋至電子郵箱jcc4750@sina.com。
聯(lián)系人及電話：賈宏，010-64464750。
附件：礦山動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局綜合司
2023年7月28日
附件
礦山動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山動(dòng)火管理，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，防范遏制井下和地面火災(zāi)事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《煤礦防滅火細(xì)則》等法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于礦山井下、地面動(dòng)火作業(yè)安全管理。
第三條本規(guī)定所稱的動(dòng)火作業(yè)，包括電焊、氣焊(割)和噴燈焊接等作業(yè)方式。
第四條動(dòng)火作業(yè)前，施工單位必須提出動(dòng)火申請(qǐng)，填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)審批表。
第五條礦山分管領(lǐng)導(dǎo)組織安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度等單位的中級(jí)管理人員深入動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)核查，辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，并填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)核查驗(yàn)收表，明確動(dòng)火作業(yè)是否可行。
第六條施工單位依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收表中辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的內(nèi)容要包含：工作任務(wù)、作業(yè)地點(diǎn)、施工日期和時(shí)限、安全規(guī)范化的作業(yè)流程、防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的措施等內(nèi)容。必須做到一工程一措施。
第七條動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施由施工單位主管技術(shù)員負(fù)責(zé)編制，經(jīng)施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人及主管安全副總工程師、副礦長(zhǎng)、總工程師審簽后，由礦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)生效。未能出具經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收合格的，任何人不得審簽措施。
第八條動(dòng)火作業(yè)前，施工單位必須取得動(dòng)火作業(yè)開(kāi)工許可證，許可證由安全管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)審查簽字。開(kāi)工許可證必須明確現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、施工人員、監(jiān)護(hù)人員、安檢負(fù)責(zé)人等。
第九條必須嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)一張申請(qǐng)票一份安全措施一張?jiān)S可證”的動(dòng)火作業(yè)管理。
第十條動(dòng)火作業(yè)前，施工單位負(fù)責(zé)人要組織所有施工、跟班人員現(xiàn)場(chǎng)貫徹學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施，明確相關(guān)人員的職責(zé)及應(yīng)急措施，并簽字確認(rèn)。
第十一條井下和井口房?jī)?nèi)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，每次必須制定安全措施，由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第十二條在井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進(jìn)風(fēng)巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。
第十三條在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料設(shè)施接受火星。
第十四條煤礦井下動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)流中，甲烷濃度不得超過(guò)0.5%,只有在檢查證明作業(yè)地點(diǎn)附近20m范圍內(nèi)頂部和支護(hù)背板后無(wú)瓦斯積存時(shí)方可作業(yè)。
第十五條突出礦井井下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。
第十六條嚴(yán)禁在采掘工作面進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
第十七條動(dòng)火作業(yè)必須做到“十不準(zhǔn)”:作業(yè)地點(diǎn)有可燃物的，不準(zhǔn)動(dòng)火；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及防護(hù)設(shè)施不符合規(guī)程要求的，不許動(dòng)火；動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)前后兩端10m的井巷范圍內(nèi)，未采用不燃性材料支護(hù)、未有供水管路、未有專人負(fù)責(zé)噴水的，不許作業(yè)；作業(yè)地點(diǎn)附近20m范圍有高壓容器、正在運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備、油箱等危險(xiǎn)源的，不準(zhǔn)動(dòng)火；滅火器、滅火沙、消防水管不能做到齊全有效的，不準(zhǔn)動(dòng)火；施工現(xiàn)場(chǎng)，施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、安全檢查責(zé)任人及管理人員不齊全的，不準(zhǔn)動(dòng)火；未嚴(yán)格按規(guī)定井下撤人的，不準(zhǔn)動(dòng)火；風(fēng)險(xiǎn)管控措施有任何一項(xiàng)未落實(shí)的，不準(zhǔn)動(dòng)火；煤層中未采用砌碹或者噴漿封閉的主要硐室和主要進(jìn)風(fēng)大巷的，不準(zhǔn)動(dòng)火；煤礦不符合《煤礦安全規(guī)程》其他有關(guān)規(guī)定的，不準(zhǔn)動(dòng)火。
第十八條動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行全程視頻監(jiān)視或錄像，并上傳至礦調(diào)度室，當(dāng)日值班礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)督。
第十九條動(dòng)火作業(yè)的焊接工、切割工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第二十條動(dòng)火作業(yè)期間，必須由副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。施工單位必須安排中級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班，生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度、安全管理、通風(fēng)等部門(mén)必須安排相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)情況。
第二十一條動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，施工單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水，并由施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1h以上，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)后向礦調(diào)度匯報(bào)，接到礦調(diào)度撤離命令后方可離開(kāi)。每次動(dòng)火作業(yè)后，動(dòng)火作業(yè)的設(shè)備、工具、材料須由專人負(fù)責(zé)及時(shí)運(yùn)送升井。
第二十二條動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，施工單位負(fù)責(zé)人要填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)安全施工完成驗(yàn)收單，并經(jīng)安全管理等有關(guān)部門(mén)和礦領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，與動(dòng)火作業(yè)審批表、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收表、審核批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及動(dòng)火作業(yè)開(kāi)工許可證一起保留存檔。
第二十三條其他未盡事宜，按照《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等法規(guī)規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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