“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”。這一主旨思路自2020年第三十個全國土地日起官宣后已經宣貫了三年。
2023年6月25日,第33個全國土地日如約而至,從今年的宣傳主題不難看出,土地保護的重點依舊在耕地,“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”這一口號也成功沿用至第四年。
耕地,糧食生產之根本,生態(tài)保護之必然,更是人類生存之基礎。自然資源部此前透露,2022年度全國國土變更調查初步匯總結果顯示,以2022年12月31日為標準時點,中國全國耕地面積19.14億畝,較上年末凈增加約130萬畝。2022年我國耕地面積連續(xù)第二年止減回增,但部分地區(qū)土壤重金屬污染問題相對突出,且耕地污染治理難度大、成本高、跨度長,耕地污染的絕對消除顯然不是易事。
此前,生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長就曾指出,“十四五”期間,面對污染耕地,要分解落實受污染耕地安全利用任務,并以重金屬問題突出區(qū)域為重點,深入開展耕地污染成因排查,源頭治理、切斷傳播途徑。
在收到關于加快農村耕地污染防治的建議后,地方農業(yè)農村局也曾答復稱,下一步將制定地方受污染耕地安全利用和治理與修復方案、重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草方案,并增加耕地污染行為的違法成本,推動污染責任主體進行污染防治的主動性和積極性。
去年9月,自然資源部正式公布了《耕地保護法(草案)》的征求意見稿,我國耕地保護領域立法進入新階段。
從國家到地方,針對耕地污染防治都做出了不少部署。
今年,第三次全國土壤普查全面開啟。2023年中央一號文件要求“做好第三次全國土壤普查工作”,短短十余字,其分量卻不容忽視。8月1日起,《黑土地保護法》也將正式實施,屆時,耕地保護要求講過面臨一次升級。
而地方層面,四川前不久剛剛發(fā)布《深入打好土壤污染整治攻堅戰(zhàn)實施方案》,文件要求抓實耕地土壤重金屬污染成因排查、提高受污染耕地安全利用和風險管控水平;《山東省2023年土壤環(huán)境質量鞏固提升行動方案》要求地方在年內加快推進9個國家“十四五”規(guī)劃重大土壤污染源頭管控試點項目,2023年底完成4個試點項目;《貴州省“十四五”土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》則提出要加強耕地污染源頭的治理管控,,包括嚴控涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放、排查整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物及河道底泥、開展耕地土壤重金屬污染成因排查等工作。
……
再往深處挖,土壤除了是糧食孕育之所,還有固碳的功能,對大氣的固碳減排是有好處的。
如前不久剛剛發(fā)布的2022年度中國生態(tài)環(huán)境十大科技進展中就有一項與土壤固碳密切關聯(lián)——土壤重金屬污染治理協(xié)同固碳減排關鍵技術及應用。該成果研發(fā)了源頭阻控協(xié)同生態(tài)固碳自然修復新技術,為我國土壤污染防治提供了源頭控制-農用地土壤治理-固碳減排一體化解決方案。
著眼腳下,為進一步發(fā)掘土壤功用,土壤保護工作仍需久久為功。
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