智能制造網APP
智能制造網手機站
智能制造網小程序
智能制造網官微
智能制造網服務號
智能控制
機器人
儀器儀表
物聯網
3D打印
工業(yè)軟件
回放
COREMO品牌E4-A1934氣動盤式制動器工業(yè)剎車用
品牌
為落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，推進高端裝備再制造工作，我們組織編制了《機電產品再制造行業(yè)規(guī)范條件》，現向社會公開征求意見。如有意見或建議，請于2023年6月22日前反饋工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。
聯系電話：010-68205338
傳真：010-68205337
電子信箱：zyzhly@miit.gov.cn
附件：《機電產品再制造行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司
2023年6月7日
機電產品再制造行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)
(2023年本)
為深入貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》，引導機電產品再制造行業(yè)高質量發(fā)展，提高資源利用效率，制定本規(guī)范條件。
一、總則
(一)本規(guī)范條件中的再制造是指采用先進適用的工藝、技術、設備和材料對舊件進行專業(yè)化修復或升級改造，使再制造產品性能和質量達到或超過原型新品，且符合國家相關的安全、節(jié)能、環(huán)保等強制性標準要求。
(二)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內已建成的，從事工程機械、機床工具、重型機械、石化通用機械、內燃機、電工電器、農業(yè)機械、機械基礎件、文化辦公設備等機電產品再制造的企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)。
(三)本規(guī)范條件是促進行業(yè)技術進步和規(guī)范發(fā)展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
二、基本要求
(一)企業(yè)選址應當符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及安全要求，不得建在居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內。
(二)企業(yè)應具備與其生產規(guī)模相適應的固定場所，具有合法的土地使用手續(xù)(若土地為租用，合同期限不少于10年)。鼓勵企業(yè)進入有關工業(yè)園區(qū)經營。
(三)企業(yè)應具有獨立法人資格。
(四)企業(yè)應具有良好的資信和履約能力，近三年未發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保等事故(經營期不滿三年的企業(yè)按實際經營期限提供相關材料，下同)。
(五)企業(yè)應具有良好的財務狀況，應能夠出具近三年的第三方財務審計報告。
三、再制造能力
(一)企業(yè)應配備再制造相關的檢驗檢測和生產設備，具備拆解清洗、無損探傷、檢測評估、加工集成、性能檢驗檢測等能力。鼓勵應用智能化、數字化裝備，采用節(jié)能、環(huán)保、高效的工藝、技術、裝備和材料開展再制造。
(二)企業(yè)應具有開展再制造工藝技術研究的團隊，大專以上學歷人員應占企業(yè)職工總數的30%以上，從事研究開發(fā)的人員應占企業(yè)職工總數的10%以上。
(三)企業(yè)應制定規(guī)范、完整的質量檢驗標準，在舊件入廠、生產過程、產品出廠等各環(huán)節(jié)關鍵控制點開展質量檢測。
(四)企業(yè)每年研發(fā)費用應不低于上一年度營業(yè)收入的3%。
(五)鼓勵企業(yè)開展產學研合作，獨立或聯合建設實驗室、工程研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。
(六)企業(yè)應具有與再制造相關的技術專利或取得技術專利授權，且三年內未出現過侵權行為。
四、管理體系和安全生產
(一)企業(yè)應建立再制造生產管理體系，通過質量管理體系認證(GB/T 19001)、職業(yè)健康安全管理體系認證(GB/T 45001)和環(huán)境管理體系認證(GB/T 24001)。
(二)企業(yè)應具有合法合規(guī)可持續(xù)的舊件來源，建立舊件管理制度。鼓勵與原型新品生產企業(yè)和專業(yè)化回收拆解企業(yè)開展合作。
(三)企業(yè)應建立再制造產品生產管理臺賬制度，具有完整的產品圖樣、工藝文件、產品技術標準、產品質量檢驗報告等文件，實現可追溯、可查詢。
(四)企業(yè)應按照《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》的要求，在顯著位置標識其產品為再制造產品。
(五)企業(yè)應具備國家安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定的安全生產條件，落實安全生產責任制，建立安全保障規(guī)章制度，配備勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生設施等。
五、環(huán)境保護和社會責任
(一)企業(yè)應遵守環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和政策并建立環(huán)境保護和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，生產過程產生的廢水、大氣污染物、固體廢物以及噪聲與振動等排放控制應符合國家及地方相關規(guī)定。具有突發(fā)環(huán)境事件或污染事件應急設施和處理預案。
(二)企業(yè)生產的再制造產品在使用過程中對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康不得造成危害，不得產生二次污染。
(三)企業(yè)用工制度應符合《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》有關規(guī)定。
六、售后服務和職業(yè)教育
(一)企業(yè)應建有完善的再制造產品售后服務體系，指導用戶合理使用產品，并提供不低于原型新品的質量保證和售后服務等。
(二)企業(yè)應在產品或隨附文件中以自我聲明的方式向客戶或消費者展示包括再制造企業(yè)名稱(委托加工的需標明受委托企業(yè)信息)、地址，以及再制造產品的使用、維護、保養(yǎng)說明和執(zhí)行標準等信息。
(三)企業(yè)應結合機電產品再制造行業(yè)特點，制定各類人員的任職條件和培訓計劃，定期開展管理、技術、技能、法律、安全生產等方面的培訓，并建立合理的考核制度。
(四)企業(yè)從事特種作業(yè)、特種設備操作等特殊崗位及國家規(guī)定的專業(yè)技術人員應具有相應的專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書，持證上崗率達100%。
七、監(jiān)督管理
(一)規(guī)范條件的申請、審核及公告：
1.工業(yè)和信息化部負責對符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單予以公告，并對符合本規(guī)范條件的企業(yè)實行動態(tài)管理。
2.企業(yè)根據本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。申請企業(yè)需編制《機電產品再制造行業(yè)規(guī)范公告申請書》(以下簡稱《申請書》，見附件1)，按要求提供相關材料，對申請材料的完整真實性負責并承擔相應責任。
3.同一法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產車間的，每個廠區(qū)或生產車間需要單獨填寫《申請書》，并在申請時同時提交，集團公司下屬具有獨立法人資格的子公司需單獨申請。
4.省級工業(yè)和信息化主管部門負責接收本地區(qū)相關企業(yè)的申請，并按本規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出具體審核意見(見附件2)，將符合本規(guī)范條件要求的企業(yè)申請材料和審核意見報送工業(yè)和信息化部。
5.工業(yè)和信息化部根據省級工業(yè)和信息化主管部門的審核意見，組織專家對企業(yè)申請材料進行復審和現場核查。對符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單進行公示，無異議的予以公告。
(二)公告企業(yè)實行動態(tài)管理
1.進入公告名單的企業(yè)要按照本規(guī)范條件的要求組織生產經營活動，且應在每年第一季度結束前向省級工業(yè)和信息化主管部門報送《機電產品再制造行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告》(以下簡稱《企業(yè)年度報告》，見附件3)。省級工業(yè)和信息化主管部門應會同有關部門，對本地區(qū)公告企業(yè)保持規(guī)范條件的情況進行審核，形成《企業(yè)年度報告審核意見》。將《企業(yè)年度報告審核意見》及匯總的本地區(qū)《企業(yè)年度報告》于每年4月30日前報送工業(yè)和信息化部。
2.充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，鼓勵社會各界對企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本規(guī)范條件有關規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部投訴或舉報。
3.已公告企業(yè)在企業(yè)名稱、經營范圍及其他與本規(guī)范條件相關的情況發(fā)生變化時，應及時報告省級工業(yè)和信息化主管部門，并提交必要的證明材料。省級工業(yè)和信息化主管部門應會同有關部門，對企業(yè)提報的材料進行核實，就企業(yè)是否仍符合規(guī)范條件提出意見，一并寫入《企業(yè)年度報告審核意見》中。工業(yè)和信息化部對省級工業(yè)和信息化主管部門提出的意見進行復核，對仍符合本規(guī)范條件的，予以公告。
4.已公告企業(yè)有下列情況之一的，省級工業(yè)和信息化主管部門應報請工業(yè)和信息化部將其從公告名單中撤銷：
(1)不能保持符合本規(guī)范條件要求的；
(2)不按要求提交《企業(yè)年度報告》的；
(3)報送的相關材料或生產經營有弄虛作假行為的；
(4)拒絕接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢查不合格的；
(5)發(fā)生重大及以上生產安全和環(huán)境污染事故，或違反國家法律、法規(guī)和國家產業(yè)政策行為的。
因前款規(guī)定被撤銷公告的企業(yè)，經整改合格兩年后方可重新提出規(guī)范公告申請。
工業(yè)和信息化部撤銷公告應提前通過省級工業(yè)和信息化主管部門告知企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。
6.支持國家或地方相關管理部門依據本規(guī)范條件制定相應的配套監(jiān)管措施，列入公告的企業(yè)名單將作為相關政策支持的參考依據。
八、附則
(一)本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、標準和產業(yè)政策若進行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。
(二)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據機電產品再制造行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
(三)本規(guī)范條件自2023年 月 日起實施。
附件：1.機電產品再制造行業(yè)規(guī)范公告申請書
2.省級工業(yè)和信息化主管部門審核意見表
3.機電產品再制造行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告
浙公網安備 33010602000006號
智能制造網APP
智能制造網小程序
微信公眾號
