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爽風(fēng)
近日，全國“兩會(huì)”順利召開，城市更新成為熱議話題。自“實(shí)施城市更新行動(dòng)”寫入我國“十四五”規(guī)劃綱要以來，從中央到地方，相關(guān)政策密集發(fā)布，我國對(duì)城市更新的重視程度不斷提升。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，我國2022年出臺(tái)的城市更新地方政策超過七十條，中央層面的城市更新相關(guān)表態(tài)/政策數(shù)量為近三年最高。
進(jìn)入2023年，除了《北京市城市更新條例》正式實(shí)施，我國城市更新在政策層面迎來了不少好消息，廣州、深圳、蘇州、四川等多個(gè)城市也針對(duì)城市更新出臺(tái)了新的地方政策，促進(jìn)我國城市更新政策體系不斷完善。
廣州：將城市更新納入國土空間規(guī)劃“一張圖”
2月6日，廣州市規(guī)劃和自然資源局就《廣州市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》公開征求社會(huì)公眾意見，對(duì)全市城市更新進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，引導(dǎo)城市更新工作有序開展。《規(guī)劃》提出，將城市更新納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，以提升廣州城市發(fā)展競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力為戰(zhàn)略牽引，聚焦重要區(qū)域與重點(diǎn)功能片區(qū)，精準(zhǔn)配置空間資源，著力塑造城市高質(zhì)量發(fā)展新空間。
《規(guī)劃》立足廣州粵港澳大灣區(qū)核心引擎定位，銜接南建新城、北筑核極、東立門戶、西聯(lián)廣佛、中興老城，統(tǒng)籌山城灣海、強(qiáng)化灣區(qū)核心的城市發(fā)展戰(zhàn)略，更新改造覆蓋全廣州11個(gè)行政區(qū)，各區(qū)域分類施策、穩(wěn)步推進(jìn)，謀劃了一條超大城市特色化的城市更新路徑。
蘇州：重磅“三連發(fā)”開啟城市更新新篇章
2月9日，蘇州市城市更新系列活動(dòng)發(fā)布會(huì)上，蘇州市住建局重磅“三連發(fā)”以加速高質(zhì)量推動(dòng)城市更新工作。其中，《蘇州市城市更新社區(qū)設(shè)計(jì)師服務(wù)制度(試行)》將引入社會(huì)專業(yè)力量參與城市更新，實(shí)踐自下而上、專業(yè)指導(dǎo)、共建共治的城市自治方式；《蘇州市城市更新技術(shù)導(dǎo)則》將規(guī)范和指導(dǎo)市各板塊從城市體檢到總體及片區(qū)策劃，再到項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)更新環(huán)節(jié)的工作；《蘇州市城市微更新建設(shè)指引》將提高市城市微更新建設(shè)的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性。這3個(gè)文件的出臺(tái)，能更好地凝聚各方力量，用“繡花”功夫推動(dòng)有機(jī)更新，共同塑造蘇式生活典范。
四川：高質(zhì)量推動(dòng)城市更新工作再上新臺(tái)階
2月27日，從“深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 為四川現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今后一個(gè)時(shí)期，四川將堅(jiān)持以人為核心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥開展城市更新條例立法調(diào)研，研究出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng) 推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，明確在規(guī)劃、土地、財(cái)稅、審批等方面的支持政策。
寧夏：全面規(guī)劃、單元推進(jìn)、重點(diǎn)實(shí)施
2月13日，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)城市更新技術(shù)導(dǎo)則》，明確了優(yōu)化城市空間格局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善居住品質(zhì)和加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承等11項(xiàng)城市更新內(nèi)容，要求各地在城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃和城市更新實(shí)施方案的指導(dǎo)下，按照“全面規(guī)劃、單元推進(jìn)、重點(diǎn)實(shí)施”的步驟開展城市更新工作。
遼寧：結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌更新改造
1月5日，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《深入推進(jìn)城市更新工程項(xiàng)目謀劃實(shí)施工作方案》，要求各市住建局、沈陽市房產(chǎn)局、水務(wù)局、自然資源局等相關(guān)部門依托各城市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，補(bǔ)齊城市功能短板，結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)成片統(tǒng)籌更新改造。
深圳：打造“公園城市”深圳樣板
1月16日，深圳市人民政府正式印發(fā)《深圳市公園城市建設(shè)總體規(guī)劃暨三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》。作為統(tǒng)籌指導(dǎo)深圳公園城市規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化城市空間治理和促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該《行動(dòng)計(jì)劃》首次全面披露深圳市公園城市建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)愿景，從“城市公園”到“公園城市”，涵蓋全市(不含深汕特別合作區(qū))陸域1947平方公里和海域2030平方公里的空間范圍，實(shí)施時(shí)限為2022-2024年。
結(jié)語：當(dāng)前， 我國正處于實(shí)施城市更新行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，需要不斷完善和優(yōu)化城市更新政策體系。以上政策的出臺(tái)，將為地方開展城市更新提供新指引。
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