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領(lǐng)鵬
2023年1月11日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議主要總結(jié)2022年工作，部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。
2022年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，較好完成了全年重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好。預(yù)計(jì)全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.6%，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1%左右；制造業(yè)增加值占GDP比重為28%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)防科技工業(yè)、煙草行業(yè)保持較快增長(zhǎng)。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破。C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)全球首架交付，國(guó)產(chǎn)10萬噸級(jí)大型漁業(yè)養(yǎng)殖工船成功交付，國(guó)產(chǎn)四人雪車等冰雪裝備實(shí)現(xiàn)“零”的突破，關(guān)鍵材料應(yīng)用水平不斷提升，中國(guó)空間站全面建成，第三艘航母“福建艦”下水。
三、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升。協(xié)同推進(jìn)受疫情影響企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)取得顯著成效，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障得到加強(qiáng)，藥物等重點(diǎn)醫(yī)療物資供應(yīng)保障有力有效。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈有序開展，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目。創(chuàng)建45個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。成功舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國(guó)際論壇。
四、中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)7萬多家、“小巨人”企業(yè)8997家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1186家。加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難，涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。中小企業(yè)服務(wù)體系持續(xù)完善。成功舉辦全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)。
五、制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展步伐加快。1-11月，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%。新能源汽車產(chǎn)銷量突破650萬輛，整車出口創(chuàng)歷史新高。國(guó)內(nèi)光伏新增和累計(jì)裝機(jī)容量連續(xù)多年居全球首位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，質(zhì)量品牌建設(shè)深入推進(jìn)，工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案印發(fā)實(shí)施，智能制造應(yīng)用規(guī)模和水平進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。
六、信息通信業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)8%。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和APP治理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等成效顯著。累計(jì)建成開通5G基站超過230萬個(gè)，新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)成效明顯。中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)降低超過10%。數(shù)據(jù)安全管理體系初步建立，電磁空間安全保障得到加強(qiáng)。圓滿完成重大活動(dòng)通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、無線電安全等保障任務(wù)。我國(guó)成功連任國(guó)際電聯(lián)理事國(guó)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年要抓好十三個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
一是全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)分別制定穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。鼓勵(lì)工業(yè)大省主動(dòng)挑大梁，支持中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持東北地區(qū)制造業(yè)振興取得新突破。穩(wěn)住汽車等大宗消費(fèi)，實(shí)施消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，深化信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，擴(kuò)大適老化家居產(chǎn)品和生活用品供給。支持企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造，做好制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障工作。深化產(chǎn)融合作，充分發(fā)揮投資基金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)制造業(yè)投入。保持煙草行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，加快建設(shè)“數(shù)字工信”平臺(tái)。
二是扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落地見效。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保取得一批成果。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)，充分發(fā)揮各部門作用，共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。支持地方結(jié)合實(shí)際做好地方規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的有效銜接，積極承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)。
三是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，“一鏈一策”推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，健全“揭榜掛帥”長(zhǎng)效機(jī)制，不斷豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
四是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)急需的基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵材料，加快新型元器件產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快突破石化、船舶、航空等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)軟件，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)綠色基礎(chǔ)制造工藝。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，做優(yōu)做強(qiáng)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
五是加快推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)。加快大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持研發(fā)制造和推廣應(yīng)用兩端發(fā)力，加快高端醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備、深遠(yuǎn)海裝備、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備等高端專用裝備發(fā)展。
六是加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。健全市場(chǎng)化法治化化解過剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能置換政策。優(yōu)化布局乙烯、煤化工等重大項(xiàng)目，提高鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，出臺(tái)促進(jìn)裝備數(shù)字化政策措施，發(fā)展服務(wù)型制造。全面落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)改造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
七是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。用市場(chǎng)化辦法促進(jìn)優(yōu)勢(shì)新能源汽車整車企業(yè)做強(qiáng)做大和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高光伏產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)，鼓勵(lì)支持有條件的地方先行先試。
八是加快信息通信業(yè)發(fā)展。出臺(tái)推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，加快5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)“寬帶邊疆”建設(shè)，全面推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)用體系，推進(jìn)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)。完善電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展政策，強(qiáng)化APP全流程、全鏈條治理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)、用戶權(quán)益保護(hù)。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力，加快安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
九是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。完善工作體系，全面實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》，認(rèn)真落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，狠抓惠企紓困政策措施落實(shí)，加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系，打造“一起益企”、服務(wù)月等服務(wù)品牌。健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，推動(dòng)中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)。開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化賦智中小企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2023年底，全國(guó)專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家。促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，助力中小企業(yè)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
十是優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)體系和布局，建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)，鞏固一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。
十一是支持部屬高校“雙一流”建設(shè)。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)黨建和思政工作，加大優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)力度，深化科教融合、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才。
十二是提升行業(yè)治理能力。全面深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與財(cái)稅、金融、貿(mào)易、投資等政策協(xié)同，推進(jìn)依法行政。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，強(qiáng)化新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布局。做好無線電頻譜資源統(tǒng)籌規(guī)劃，提升無線電治理能力。提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化國(guó)際交流合作，推進(jìn)全球發(fā)展倡議框架下新工業(yè)革命伙伴關(guān)系建設(shè)，辦好中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇等重點(diǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)和部省合作，支持地方因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持部屬單位聚焦主業(yè)、緊貼行業(yè)，提高核心能力，加強(qiáng)智庫建設(shè)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
十三是全力以赴做好重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)保供。千方百計(jì)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，堅(jiān)持每日調(diào)度，確保春節(jié)期間生產(chǎn)不斷、供應(yīng)不斷。加強(qiáng)供需對(duì)接，協(xié)調(diào)推動(dòng)醫(yī)療物資精準(zhǔn)投放。
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