隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,是全球大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在技術(shù)路線層面,我國(guó)率先提出車路云融合的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“中國(guó)方案”,該路線已逐步成為國(guó)際共識(shí)。在產(chǎn)業(yè)落地層面,世界各國(guó)紛紛加快戰(zhàn)略部署,我國(guó)也將其納入國(guó)家頂層規(guī)劃,為各地實(shí)施產(chǎn)業(yè)落地指明方向。
作為首都城市,北京市在頂層設(shè)計(jì)、教育科研、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、媒體傳播等方面有著天然稟賦,自發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)以來(lái),在管理政策創(chuàng)新、道路開(kāi)放里程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面均走在全國(guó)前列。
為解決車網(wǎng)融合度低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、路側(cè)投資大收益小、車端測(cè)試成本高等智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)建設(shè)落地難題,北京市在前期工作基礎(chǔ)上,于2020年9月正式設(shè)立全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū),以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、創(chuàng)新資源豐富、管理機(jī)制靈活的經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心區(qū)域開(kāi)展建設(shè),統(tǒng)籌“車、路、云、網(wǎng)、圖”等各類優(yōu)質(zhì)要素資源,瞄準(zhǔn)L4級(jí)以上高級(jí)別自動(dòng)駕駛車輛規(guī)?;\(yùn)行。
立足北京市前瞻性的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局與建設(shè)規(guī)劃,北京示范區(qū)逐步構(gòu)建起獨(dú)具北京特色的組織管理機(jī)制與技術(shù)建設(shè)體系,已完成了試驗(yàn)環(huán)境搭建與小規(guī)模部署,形成了具備復(fù)制推廣潛力的產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn),正在向產(chǎn)業(yè)規(guī)?;渴痣A段快速演進(jìn)。
一、產(chǎn)業(yè)解讀與建設(shè)體系規(guī)劃
(一)基于政府治理視角的產(chǎn)業(yè)變化
傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)型為智能網(wǎng)聯(lián)汽車將帶來(lái)兩個(gè)變化。一是汽車自身屬性的變化,將成為繼手機(jī)之后,新一代通訊技術(shù)下的移動(dòng)智能終端、算力中心和能源中心,從而與智慧城市產(chǎn)生緊密聯(lián)結(jié)。二是汽車生產(chǎn)管理的變化,由于汽車與人工智能、信息技術(shù)、交通等產(chǎn)業(yè)的交叉融合,使得原本的鏈?zhǔn)焦芾磙D(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)狀生態(tài)協(xié)同,這期間需要發(fā)揮政府匯聚各方資源的優(yōu)勢(shì),去深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)管理。
(二)以組織創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)勢(shì)能
為應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的全局性變化,解決新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用的行業(yè)發(fā)展難題, 示范區(qū)充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮首都城市資源集聚優(yōu)勢(shì),形成了北京特色的管理模式。
在創(chuàng)新組織機(jī)制方面,實(shí)現(xiàn)管理整合。示范區(qū)成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室,設(shè)立多家市場(chǎng)化平臺(tái)公司,形成了以政府、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、投資人等各方面緊密結(jié)合的組織形態(tài),并聯(lián)合行業(yè)頭部企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等成立車路云一體化聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,合力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新同步迭代。依托示范區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū),打造先行先試監(jiān)管沙盒,覆蓋產(chǎn)業(yè)道路測(cè)試、示范應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等諸多階段,為企業(yè)在示范區(qū)發(fā)展提供全方位的管理指導(dǎo)以及全流程的監(jiān)管保障。與此同時(shí),積極應(yīng)用創(chuàng)新保障機(jī)制,利用“揭榜掛帥”模式,大幅降低研發(fā)成本與時(shí)間周期。
(三)以科學(xué)謀劃統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新
面向國(guó)家頂層設(shè)計(jì),北京市立足自身在科技創(chuàng)新、新基建的軟硬實(shí)力,首創(chuàng)并堅(jiān)定踐行“車路協(xié)同”技術(shù)路線,以車、路、云、網(wǎng)、圖五大基礎(chǔ)平臺(tái)為載體,充分融合智能化網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展特征,為示范區(qū)推進(jìn)技術(shù)體系建設(shè)明確戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)施重點(diǎn)。
科學(xué)規(guī)劃階段目標(biāo)。示范區(qū)尊重技術(shù)研發(fā)落地的基本邏輯,制定了試驗(yàn)環(huán)境搭建、小規(guī)模部署、規(guī)模部署和場(chǎng)景拓展、推廣和場(chǎng)景優(yōu)化的四個(gè)階段性目標(biāo),確立“小步快跑、迭代完善”的建設(shè)方針。
深入踐行車路云融合技術(shù)路線。利用“路”和“云”進(jìn)行管控,補(bǔ)齊單車智能難以捕捉到的長(zhǎng)尾問(wèn)題,用“中心云”把控全局,用路端數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化單車自動(dòng)駕駛的算法,降低車端算力要求和設(shè)備需求,為安全實(shí)現(xiàn)大規(guī)模無(wú)人駕駛降本增效。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新。當(dāng)前,車規(guī)級(jí)芯片、操作系統(tǒng)等軟硬件“卡脖子”技術(shù)難題依然嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮示范區(qū)戰(zhàn)略合作伙伴國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心、國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新中心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,持續(xù)開(kāi)展車路云一體化新技術(shù)、新產(chǎn)品的測(cè)試驗(yàn)證,在芯片、操作系統(tǒng)等核心方向協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化。
二、形成可復(fù)制的建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)發(fā)展與成果驗(yàn)證,示范區(qū)已經(jīng)集聚了“車路云網(wǎng)圖”產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵要素企業(yè)40余家,參與示范區(qū)建設(shè)行業(yè)企業(yè)百余家,并與清華、北大、北京智源人工智能研究院、北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計(jì)算研究院等知名高校和科研機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展新技術(shù)的科研應(yīng)用工作。
在產(chǎn)業(yè)各界的大力支持與積極配合下,示范區(qū)已經(jīng)完成高級(jí)別自動(dòng)駕駛車輛的城市級(jí)工程試驗(yàn)平臺(tái)搭建,329個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)路口,雙向750公里城市道路和10公里高速公路實(shí)現(xiàn)了車路云一體化功能覆蓋,已實(shí)現(xiàn)七大智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景全面示范,形成了可復(fù)制推廣的建設(shè)成果與經(jīng)驗(yàn)。
(一)充分驗(yàn)證車路協(xié)同技術(shù)路線
在車端,自主開(kāi)發(fā)車載三模OBU,穩(wěn)定支持超20家自動(dòng)駕駛企業(yè)與量產(chǎn)車企的400多臺(tái)車輛開(kāi)展功能測(cè)試。北京示范區(qū)實(shí)踐證明,路側(cè)盲區(qū)障礙物信息參與車輛關(guān)鍵決策率達(dá)到37%,車路協(xié)同使車輛每萬(wàn)公里碰撞風(fēng)險(xiǎn)降低23%。
在路端,以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)路口建設(shè),為規(guī)?;渴鸬於ɑA(chǔ)。定義標(biāo)準(zhǔn)路口,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛、交通交管、公安、城市管理設(shè)備的深度復(fù)用,綜合建設(shè)成本降低近40%。
在云端,充分發(fā)揮中心云控平臺(tái)眾源匯聚作用,打造數(shù)據(jù)底座,并以軟件定義產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面,中心云控平臺(tái)全面匯聚路側(cè)、車端、信控及第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)等,對(duì)外提供22項(xiàng)車路云一體化及智慧交通服務(wù)。另一方面,通過(guò)路側(cè)OS定義邊緣云基礎(chǔ)軟件架構(gòu),向上支持車路協(xié)同算法及應(yīng)用開(kāi)發(fā),向下兼容、適配國(guó)內(nèi)主流硬件設(shè)備。
在網(wǎng)端,打造自動(dòng)駕駛和智慧城市專用網(wǎng)絡(luò),已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程駕駛、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)回傳、智能網(wǎng)聯(lián)公交等需求。
在圖端,依托自然資源部批復(fù)的國(guó)內(nèi)首個(gè)智能汽車基礎(chǔ)地圖應(yīng)用試點(diǎn),建成高精度動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)地圖平臺(tái),實(shí)現(xiàn)高精地圖快速更新及動(dòng)態(tài)信息精準(zhǔn)發(fā)布。
(二)構(gòu)建“安全高效、創(chuàng)新包容、銜接順暢、國(guó)際一流”的政策管理體系
率先發(fā)布八項(xiàng)全國(guó)引領(lǐng)性政策,包括在全國(guó)率先開(kāi)放自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化、允許無(wú)人配送車、無(wú)人接駁車上路運(yùn)營(yíng)、開(kāi)放自動(dòng)駕駛汽車高速公路測(cè)試、開(kāi)放無(wú)人化道路測(cè)試、示范運(yùn)營(yíng)與商業(yè)化試點(diǎn)等,并采用全過(guò)程綜合監(jiān)管,從監(jiān)管目標(biāo)設(shè)定、監(jiān)管原則、監(jiān)管事項(xiàng)和監(jiān)管內(nèi)容等各方面將“安全第一”作為出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密規(guī)范的監(jiān)管制度,為智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術(shù)和新產(chǎn)品的落地應(yīng)用持續(xù)提供開(kāi)放政策和監(jiān)管支撐。
(三)七大類場(chǎng)景全面示范,并賦能智慧交通建設(shè)
按照擴(kuò)大覆蓋面、提升顯示度的總體考慮,探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?;⒍鄨?chǎng)景示范應(yīng)用,已實(shí)現(xiàn)Robotaxi、Robobus、無(wú)人零售車、無(wú)人配送車、無(wú)人巡邏車、干線物流等七大類自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景。截至目前,累計(jì)部署智能網(wǎng)聯(lián)車輛近470臺(tái),累計(jì)自動(dòng)駕駛里程超1000萬(wàn)公里,robotaxi累積服務(wù)超人次93萬(wàn),無(wú)人配送訂單超25萬(wàn),無(wú)人零售訂單總量超240萬(wàn)人次。與此同時(shí),基于全息感知數(shù)據(jù)賦能交通信控優(yōu)化,車均延誤率和車輛排隊(duì)長(zhǎng)度已下降30%。
三、圍繞三大專項(xiàng),加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?;渴?/strong>
在深入踐行車路云一體化技術(shù)路線方面,建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧城市專用網(wǎng)絡(luò),推廣千臺(tái)以上高級(jí)別車載終端的適配應(yīng)用,建立全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的云控平臺(tái),用數(shù)據(jù)賦能智慧交通與城市治理,實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級(jí)。
在持續(xù)推動(dòng)政策監(jiān)管創(chuàng)新方面,推動(dòng)高速貨運(yùn)、無(wú)人清掃車等新產(chǎn)品落地;在商業(yè)化探索方面,聚焦乘用車全無(wú)人、智能網(wǎng)聯(lián)巴士等場(chǎng)景。
在加快培育智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,一是加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群培育,研究出臺(tái)汽車芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等專項(xiàng)政策。二是打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新企業(yè)孵化基地,為企業(yè)提供一站式服務(wù),努力降低中小企業(yè)的綜合管理成本。三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用,探索設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車母基金,挖掘更多早期優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。
接下來(lái),北京示范區(qū)將堅(jiān)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的戰(zhàn)略方向,持續(xù)完善北京模式,將網(wǎng)聯(lián)云控式自動(dòng)駕駛系統(tǒng)逐步融入智慧城市建設(shè)體系,帶動(dòng)京津冀、輻射全國(guó)乃至全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,將推動(dòng)數(shù)字化新基建和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)應(yīng)用到更多場(chǎng)景,使廣大民眾能夠共享智慧城市的紅利。