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廣皓天
近日，市場監(jiān)管總局提出關(guān)于推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，旨在進(jìn)一步推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，營造文明守信的發(fā)展環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。
誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)是推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成新發(fā)展格局的要求，也是營造誠信經(jīng)營和公平競爭市場環(huán)境、促進(jìn)社會整體誠信意識提高的有效抓手。
我國向來重視社會信用體系建設(shè)。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》中提到，“強(qiáng)化計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等方面誠信要求”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以系統(tǒng)推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管為抓手，全面推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)。組織開展誠信計量示范活動，強(qiáng)化經(jīng)營者的自律意識，有效規(guī)范市場計量行為，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，為人民群眾創(chuàng)造更加和諧的市場計量環(huán)境。
意見提出主要目標(biāo)。到2025年，建立起以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠信計量管理模式，建立誠信計量示范建設(shè)長效機(jī)制。逐步實現(xiàn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營者自主完善計量保證能力，守信自律、誠信計量，提高在用計量器具的受檢率和合格率，確保商品量和服務(wù)量的計量準(zhǔn)確。涌現(xiàn)出一批具有區(qū)域性示范作用的誠信計量網(wǎng)點，培育出一批影響范圍廣、群眾受益多、社會效益好的誠信計量品牌。
意見從建立市場主體誠信計量自我約束機(jī)制、加強(qiáng)政府部門引導(dǎo)、發(fā)揮社會監(jiān)督作用、保障措施等方面提出具體措施，內(nèi)部約束和外部監(jiān)督相結(jié)合，推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)。
自我約束方面，充分發(fā)揮經(jīng)營者在推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)中的主體作用，大力倡導(dǎo)誠信計量觀念，廣泛進(jìn)行誠信計量教育；積極引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全各項誠信計量管理制度，完善計量保證能力，提高在用計量器具的受檢率和合格率，確保商品量和服務(wù)量的計量準(zhǔn)確，明確人員崗位職責(zé)要求，建立健全誠信計量承諾機(jī)制以及計量糾紛投訴處理機(jī)制，持續(xù)提升誠信計量管理水平。并且在經(jīng)營者自愿的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾活動。
政府部門引導(dǎo)尤為重要。根據(jù)意見要求，各地市場監(jiān)管部門要將誠信計量體系建設(shè)納入“誠信興商服務(wù)月”誠信活動中，結(jié)合“3·15消費者權(quán)益保護(hù)日”“5·20世界計量日”“6·6全國愛眼日”等重大主題日開展誠信計量自我承諾、踐行誠信計量公約、誠信計量倡議等各類誠信計量活動。
引導(dǎo)公用事業(yè)經(jīng)營者誠信計量。鼓勵供水、供電、供熱、供氣、郵政、通信、能源、交通運輸?shù)壬婕肮檬聵I(yè)的經(jīng)營者在誠信計量方面作出表率，規(guī)范計量器具使用，強(qiáng)化日常自校、在線監(jiān)測等管理，落實維護(hù)計量器具性能準(zhǔn)確的主體責(zé)任，探索采取二維碼追溯等方式向消費者公示計量器具生產(chǎn)、檢定、使用等信息，保證經(jīng)營商品或者提供服務(wù)的計量準(zhǔn)確，提升用戶的體驗感和滿意度。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織對經(jīng)營者做好相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)工作，引導(dǎo)和幫助經(jīng)營者加強(qiáng)計量管理工作，建立健全計量器具檔案，完善相應(yīng)的計量管理制度，為人員提供誠信計量方面的免費培訓(xùn)。
發(fā)揮社會監(jiān)督作用主要是從暢通投訴舉報渠道、建立群眾監(jiān)督隊伍、發(fā)揮行業(yè)組織作用、營造輿論監(jiān)督氛圍等方面出發(fā)，形成無處不在的計量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
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