智能制造網(wǎng)APP
智能制造網(wǎng)手機(jī)站
智能制造網(wǎng)小程序
智能制造網(wǎng)官微
智能制造網(wǎng)服務(wù)號(hào)
智能控制
機(jī)器人
儀器儀表
物聯(lián)網(wǎng)
3D打印
工業(yè)軟件
回放
品牌
爽風(fēng)
深圳市工業(yè)和信息化局 深圳市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于發(fā)布《深圳市20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃》的通知
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)的工作部署，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，依據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等文件精神，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”城市發(fā)展要求，以先進(jìn)制造業(yè)為主陣地，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造一批錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展、高端要素集聚、核心功能突出的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，為深圳擔(dān)當(dāng)好“雙區(qū)”建設(shè)歷史使命，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
(二)工作目標(biāo)。
到2025年，建成辨識(shí)度高、集群集聚、承載力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)體系，制造業(yè)壓艙石地位進(jìn)一步鞏固，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，形成橫向協(xié)同、縱向貫通的集群生態(tài)體系，面向未來(lái)的先進(jìn)制造業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱。
到2030年，形成集約高效、融合輻射、優(yōu)勢(shì)突出的先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)格局，形成一批具有全球影響力和國(guó)內(nèi)示范效應(yīng)的先進(jìn)制造業(yè)基地，支撐深圳成為全球制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市。
(三)布局原則。
1.規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌布局。發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌考慮自然地理格局、資源承載能力、國(guó)土開(kāi)發(fā)適應(yīng)性等基礎(chǔ)條件，優(yōu)化空間資源配置，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，突出先進(jìn)制造業(yè)主體地位，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈縱深拓展和升級(jí)再造。按照“錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展”的原則，明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向，鼓勵(lì)位于不同區(qū)域、發(fā)展條件互補(bǔ)的園區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接與合作，推動(dòng)形成主導(dǎo)功能清晰、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)空間發(fā)展格局。
2.嚴(yán)守底線、科學(xué)劃定。按照集中連片、產(chǎn)住分離的原則，在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、鹽田、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)合理劃定先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持底線思維，把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，原則上先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)應(yīng)布局在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，禁止占用生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等各類保護(hù)區(qū)域。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)滿足“三線一單”環(huán)境管控要求，涉及基本生態(tài)控制線等城市控制性區(qū)域的，應(yīng)滿足相應(yīng)管控要求。
3.功能協(xié)同、產(chǎn)城融合。強(qiáng)化園區(qū)生產(chǎn)制造主導(dǎo)功能，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)優(yōu)先向園區(qū)集聚，原則上園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地以普通工業(yè)用地為主。堅(jiān)持以人為本，注重產(chǎn)城融合發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施有機(jī)銜接，將先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)及周邊區(qū)域生活、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌布局，保證生產(chǎn)工作和居民生活的有序進(jìn)行。
4.強(qiáng)化供給、分步實(shí)施。按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)在先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)內(nèi)合理確定啟動(dòng)區(qū)(2021-2022年)、拓展區(qū)(2023-2025年)、儲(chǔ)備區(qū)(2026-2030年)，加快釋放連片工業(yè)用地。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，大力推進(jìn)土地整備和城市更新，積極拓展規(guī)劃新增產(chǎn)業(yè)空間，加快盤活存量低效產(chǎn)業(yè)空間，結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)時(shí)序，引導(dǎo)高端制造項(xiàng)目?jī)?yōu)先落在能最快提供產(chǎn)業(yè)用地的園區(qū)，為項(xiàng)目落地實(shí)施提供空間保障。
二、園區(qū)布局
充分考慮全市各區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展規(guī)劃、空間承載等情況，在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、鹽田、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)等8個(gè)區(qū)選取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好、具有空間保障能力的區(qū)域打造20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，其中寶安區(qū)(含前海)4個(gè)、龍崗區(qū)3個(gè)、龍華區(qū)3個(gè)、坪山區(qū)3個(gè)、光明區(qū)4個(gè)、鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)合建1個(gè)、深汕特別合作區(qū)2個(gè)；總規(guī)劃用地面積約300平方公里，按照啟動(dòng)區(qū)、拓展區(qū)、儲(chǔ)備區(qū)有計(jì)劃釋放工業(yè)用地面積約60平方公里。
所在區(qū) 序號(hào) 先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)名稱 重點(diǎn)布局產(chǎn)業(yè)集群方向
寶安區(qū)
1 燕羅先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 半導(dǎo)體與集成電路、智能終端、網(wǎng)絡(luò)與通信
2 石巖先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)與通信
3 新橋東先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 工業(yè)母機(jī)、激光與增材制造、精密儀器設(shè)備、智能機(jī)器人
4 福海-沙井先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 激光與增材制造、智能終端、超高清視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)與通信
龍崗區(qū)
5 西部先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 網(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、智能終端
6 中部先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 智能終端、現(xiàn)代時(shí)尚、超高清視頻顯示
7 東部先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 半導(dǎo)體與集成電路、新能源、生物醫(yī)藥、超高清視頻顯示、安全節(jié)能環(huán)保
龍華區(qū)
8 九龍山先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 網(wǎng)絡(luò)與通信、工業(yè)母機(jī)、半導(dǎo)體與集成電路、高端醫(yī)療器械
9 鷺湖-清湖先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 智能終端、網(wǎng)絡(luò)與通信、激光與增材制造、安全節(jié)能環(huán)保、精密儀器設(shè)備
10 黎光-銀星先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 智能終端、新能源、高端醫(yī)療器械、工業(yè)母機(jī)、激光與增材制造
坪山區(qū)
11 金沙-碧湖先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、大健康
12 高新南先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 半導(dǎo)體與集成電路、智能終端、新材料
13 高新北先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、激光與增材制造
光明區(qū)
14 鳳凰先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 超高清視頻顯示、安全節(jié)能環(huán)保
15 馬田先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 精密儀器設(shè)備、智能傳感器、現(xiàn)代時(shí)尚
16 玉塘先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 高端醫(yī)療器械
17 公明先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 新材料、生物醫(yī)藥
鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)
18 東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、大健康、海洋產(chǎn)業(yè)
深汕特別合作區(qū)
19 鵝埠-小漠先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、安全節(jié)能環(huán)保、新材料、海洋產(chǎn)業(yè)
20 鲘門先進(jìn)制造業(yè)園區(qū) 智能機(jī)器人
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市各相關(guān)部門、各區(qū)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，研究重大規(guī)劃、重大政策和重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各相關(guān)區(qū)成立區(qū)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作、實(shí)施和統(tǒng)籌指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作。
(二)強(qiáng)化空間保障。
到2025年，保持270平方公里工業(yè)區(qū)塊線范圍基本穩(wěn)定；到2035年，全市規(guī)劃工業(yè)用地占建設(shè)用地比例不低于20%。依托深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃在全市層面劃定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌配置城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。深入推進(jìn)大面積產(chǎn)業(yè)用地整備，確保優(yōu)質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目有地可落。創(chuàng)新存量低效工業(yè)用地盤活機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)連片升級(jí)改造。健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)監(jiān)管作用，提升產(chǎn)業(yè)空間綜合管理效能。
(三)加快項(xiàng)目落地。
建立成熟地塊供給機(jī)制，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面超前服務(wù)，開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。優(yōu)化重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程，加大對(duì)入駐先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)項(xiàng)目支持力度，建立項(xiàng)目全生命周期考核機(jī)制。
(四)加大資金支持。
鼓勵(lì)市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立園區(qū)投資發(fā)展基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌各類基金，重點(diǎn)投資園區(qū)制造業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)重要項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)各園區(qū)建立“招投聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過(guò)債權(quán)融資、股權(quán)投資等多種形式支持企業(yè)。成立園區(qū)上市培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供綜合性、一站式、多樣化的上市服務(wù)，推動(dòng)園區(qū)制造業(yè)企業(yè)上市。
(五)強(qiáng)化考核評(píng)估。
建立健全園區(qū)發(fā)展考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行長(zhǎng)效化、動(dòng)態(tài)化、連續(xù)性的考核管理，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不定期開(kāi)展督查督辦，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
智能制造網(wǎng)APP
智能制造網(wǎng)小程序
微信公眾號(hào)
