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近日，四川省印發(fā)了《關(guān)于開展近零碳排放園區(qū)試點工作的通知》，發(fā)布了《四川省近零碳排放園區(qū)試點建設(shè)工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確在2025年前，建成20個左右近零碳排放園區(qū)標(biāo)志著四川省正式啟動省級近零碳排放園區(qū)試點。
近零碳園區(qū)的概念
何為近零碳園區(qū)？根據(jù)《方案》的解釋，近零碳排放園區(qū)是在碳達(dá)峰碳中和新形勢下，推動園區(qū)綠色低碳、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的一種新模式，以碳排放總量和強(qiáng)度控制為突出導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)低碳化、低碳產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，以能源清潔低碳轉(zhuǎn)型為核心，以技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為支撐，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、上工程、推技術(shù)、促交易、強(qiáng)管理等方式的有效組合，最終實現(xiàn)園區(qū)碳排放逐漸趨近于零。
近零碳園區(qū)的主要特征
一是碳排放總量不大，且發(fā)展趨勢與碳排放量實現(xiàn)脫鉤。二是碳排放強(qiáng)度不高，且顯著低于所在區(qū)域單位工業(yè)增加值二氧化碳排放。三是用能結(jié)構(gòu)較優(yōu)，電氣化水平高，特別是綠電占比較高，易于開展清潔能源替代。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)，低碳生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù)易于推進(jìn)。五是政策管理體系較完善，碳排放統(tǒng)計核算體系基本形成。
近零碳園區(qū)與零碳園區(qū)的差別
事實上，近零碳園區(qū)是介于低碳園區(qū)和零碳園區(qū)之間的一種概念。近零碳園區(qū)可看作是向零
碳園區(qū)過渡的形態(tài)。與近零碳園區(qū)相比，零碳園區(qū)的要求更為苛刻，要通過多種減排和碳中和措施，實現(xiàn)二氧化碳凈排放量為零。目前，零碳園區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等尚待進(jìn)一步完善，對其相關(guān)工作重點、實現(xiàn)路徑等的認(rèn)識存在嚴(yán)重不足，碳交易市場等外部環(huán)境仍在持續(xù)變化，資金引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)等方式不夠明確，這都導(dǎo)致零碳園區(qū)的示范推廣存在較大難度。在這種背景下，從低碳，到近零碳，再到零碳，體現(xiàn)了我國低碳轉(zhuǎn)型工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
如何建設(shè)近零碳排放園區(qū)？首先要厘清概念，各類園區(qū)對如何建設(shè)近零碳園區(qū)存在不少“認(rèn)識誤區(qū)”，例如誤將近零碳園區(qū)建設(shè)等同于低碳發(fā)展，缺乏持續(xù)提高碳減排目標(biāo)的約束性?；?qū)⒔闾紙@區(qū)建設(shè)片面理解成園區(qū)不再擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能發(fā)展，要實現(xiàn)碳排放量絕對為零。
其次要構(gòu)建統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。當(dāng)前雖然有部分省市已經(jīng)開始了近零碳園區(qū)的試點建設(shè)工作，但是國家層面的的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系尚未出臺，近零碳園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來把關(guān)。
最后要建立、完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系、近零碳試點的體制機(jī)制。建立統(tǒng)一的能源資源消耗臺賬，開展碳排放監(jiān)測，準(zhǔn)確了解園區(qū)碳排放現(xiàn)狀、分析碳排放變化關(guān)鍵驅(qū)動因素、系統(tǒng)把握碳排放趨勢特征，針對性實施降碳措施。設(shè)置降碳目標(biāo)，壓實、落實考核機(jī)制和責(zé)任，給予充分的資金支持。
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