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近年來，伴隨著深度學(xué)習(xí)、語音識別等的快速發(fā)展，人工智能與我們的生產(chǎn)生活愈發(fā)密切。人工智能帶來的融合發(fā)展，不僅推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時也為人們帶來全新的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口和機(jī)遇。在此背景下，人工智能受到的支持和青睞不少，諸多國家和地區(qū)都已將人工智能視為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
但是，人工智能并非只帶來利好，有時其也帶來擔(dān)憂。作為一把雙刃劍，人工智能就像是潘多拉魔盒，外觀雖然精美，讓人愛不釋手，可一旦打開也可能釋放厄運。目前，隨著人工智能滲透到醫(yī)療、教育、制造、金融等行業(yè)之中，其隱私、數(shù)據(jù)、偏見等問題的顯現(xiàn)，已給整個社會帶去不少隱患。
比如這兩年，人工智能加持的網(wǎng)絡(luò)詐騙越來越多，便讓人們防不勝防、損失慘重；同時大量企業(yè)數(shù)據(jù)頻頻泄露，也讓用戶隱私暴露于危險之中；此外，智能機(jī)器人時常出現(xiàn)的意外傷人事件，也讓人身安全遭受威脅；以及“機(jī)器換人”帶來的失業(yè)恐慌，也持續(xù)彌漫在各行各業(yè)和不同領(lǐng)域。
據(jù)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，人工智能帶給人的憂慮重點分為兩方面。其一是安全威脅，包括對未來、對人身、對數(shù)據(jù)、對隱私的各種安全；其二則是倫理和法律挑戰(zhàn)，因為人工智能時常跳脫于現(xiàn)有法律和倫理道德之外，缺乏完善的監(jiān)管與限制?；诖?，要想讓人工智能邁向成熟，就需要通過治理趨利避害。
目前，在這方面的行動歐盟已經(jīng)走在前列。4月21日，歐盟提出了全新的人工智能法規(guī)，旨在解決人工智能系統(tǒng)帶來的具體風(fēng)險，并在全球范圍內(nèi)設(shè)定最高標(biāo)準(zhǔn)。在保證人們和企業(yè)的安全與基本權(quán)利的同時，加強(qiáng)歐盟對人工智能的吸收、投資和創(chuàng)新。新的法規(guī)將人工智能依據(jù)風(fēng)險高低進(jìn)行了分類治理。
其中，具體包括不可接受的風(fēng)險、高風(fēng)險、有限的風(fēng)險和最小的風(fēng)險。按照新規(guī)，被認(rèn)為對人們的安全、生計和權(quán)利有明顯威脅的人工智能系統(tǒng)將被禁止；被認(rèn)定為高風(fēng)險的人工智能需受到嚴(yán)格管控；對于被認(rèn)為有限風(fēng)險和最小風(fēng)險的人工智能，則進(jìn)行一定干預(yù)和不做干預(yù)。每個風(fēng)險法規(guī)都舉了相應(yīng)例子。
據(jù)了解，早在2018年時，歐盟就已經(jīng)發(fā)布過一項人工智能法規(guī)，名為《歐盟AI協(xié)調(diào)計劃》。相比該計劃，新的法規(guī)通過機(jī)械條例讓相關(guān)規(guī)定更加明確，透過允許文件的數(shù)字格式和調(diào)整中小企業(yè)的合格評估費用，簡化了企業(yè)的行政負(fù)擔(dān)和成本，確保了與歐盟產(chǎn)品立法框架的一致性，讓人工智能治理再度升級。
不過，新法規(guī)的出臺并非總是受到歡迎，對于歐盟內(nèi)一些企業(yè)來說，就提出了對于新法規(guī)的擔(dān)心。不少企業(yè)認(rèn)為新法規(guī)會增加AI成本，適得其反限制或打壓自身科技創(chuàng)新。畢竟，在新法規(guī)劃定的高風(fēng)險領(lǐng)域，包括了不少重大基礎(chǔ)建設(shè)項目，同時根據(jù)法規(guī)，違法企業(yè)最高面臨年營收6%的懲罰，過于嚴(yán)厲。
結(jié)合這一事實，或許歐盟的人工智能治理和法規(guī)建設(shè)，還需要更加完善、更加符合需求！
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