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11月3日，伴隨著《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》(簡稱《建議》)的公布，我國新時代發(fā)展藍圖正式繪就。其中在經(jīng)濟發(fā)展方面，《建議》提出要取得新成效：一方面經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階；另一方面基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
為實現(xiàn)這一經(jīng)濟愿景與目標(biāo)，《建議》提出要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟之上，給予制造和智能制造大力關(guān)注。其特別強調(diào)，要堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。同時堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加速實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破。
其中，在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具體措施上，《建議》提出首先要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、智能化、綠色化。補齊短板實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。
其次要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。
再次統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)。推進能源革命，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
此外還要加快數(shù)字化發(fā)展，加強對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府的建設(shè)，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
而在堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造新優(yōu)勢上，《建議》也給出了四點具體措施：
其一是強化國家戰(zhàn)略科技力量。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。并制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，推進國家實驗室建設(shè)，布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。
其二是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技項目。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
其三是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多一流的科技人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。
其四是完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，完善科技評價機制，加快科研院所改革，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大研發(fā)投入，完善金融支持創(chuàng)新體系。
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