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廣皓天
近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部、工信部、財(cái)政部、人社部、人民銀行發(fā)布了《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)?！兑庖姟分?，“制造業(yè)民營企業(yè)”以及支持民營企業(yè)在新一代信息技術(shù)和智能制造方面發(fā)展的內(nèi)容是重要亮點(diǎn)。
“制造業(yè)民營企業(yè)”部分，《意見》主要提及融資及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移兩大方面。《意見》指出，要引導(dǎo)商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營企業(yè)信貸投放，大幅增加制造業(yè)中長期貸款，滿足民營制造業(yè)企業(yè)長期融資需求；推動(dòng)中西部和東北地區(qū)積極承接?xùn)|部地區(qū)制造業(yè)民營企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重點(diǎn)功能平臺(tái)建設(shè)，為制造業(yè)民營企業(yè)有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
新一代信息技術(shù)和智能制造創(chuàng)新發(fā)展方面，《意見》提出，要鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)對(duì)民營企業(yè)的國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，支持民營企業(yè)承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。
各地要加大將科技創(chuàng)新資金用于普惠型科技創(chuàng)新的力度，通過銀企合作、政府引導(dǎo)基金、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)助、科技信貸和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑С置駹I企業(yè)開展科技創(chuàng)新。
推動(dòng)國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器進(jìn)一步向民營企業(yè)開放。鼓勵(lì)民營企業(yè)和社會(huì)力量組建專業(yè)化的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與國家科研設(shè)施與儀器的管理與運(yùn)營。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開發(fā)針對(duì)民營企業(yè)的免抵押免擔(dān)保信用貸款產(chǎn)品。
擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體，規(guī)范有序推進(jìn)PPP項(xiàng)目，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，帶動(dòng)民營企業(yè)參與5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營。
適時(shí)修訂國家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，優(yōu)化首臺(tái)(套)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加大對(duì)小型關(guān)鍵裝備和核心零部件支持力度。支持通過示范試驗(yàn)工程提升國產(chǎn)裝備應(yīng)用水平。
《意見》明確，要促進(jìn)民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，集聚一批面向中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商；實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，帶動(dòng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，向智能、安全、綠色、服務(wù)、方向發(fā)展，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、系統(tǒng)集成服務(wù)商等技術(shù)改造服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、石化產(chǎn)業(yè)安全綠色高效發(fā)展，推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械及老舊船舶更新改造。
《意見》還提出了實(shí)施機(jī)器人及智能裝備推廣計(jì)劃。具體來看，一是擴(kuò)大機(jī)器人及智能裝備在醫(yī)療、助老助殘、康復(fù)、配送以及民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防等領(lǐng)域應(yīng)用；二是加快高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器化換人、自動(dòng)化減人”行動(dòng)實(shí)施步伐，加快自動(dòng)化、智能化裝備推廣應(yīng)用及高危企業(yè)裝備升級(jí)換代；三是加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)創(chuàng)新型應(yīng)急技術(shù)裝備推廣應(yīng)用的支持力度，在各類應(yīng)急救援場(chǎng)景中，開展無人機(jī)、機(jī)器人等無人智能裝備測(cè)試。
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