為減少化肥不合理投入，穩(wěn)步提高化肥利用效率，助力農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，近日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)了《廣東省2020年化肥減量增效實(shí)施方案》。
 

　　《實(shí)施方案》明確了目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)測土配方施肥基礎(chǔ)，全省完成5300個(gè)土壤樣品采集和檢測分析，在31個(gè)縣(市、區(qū))開展田間肥效試驗(yàn)500個(gè)以上，整理更新測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，優(yōu)化施肥參數(shù)，完善肥料配方。選擇11個(gè)糧食生產(chǎn)縣(市、區(qū))開展化肥減量增效試點(diǎn)，示范面積11萬畝以上，每個(gè)縣(市、區(qū))示范面積1萬畝以上，示范縣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上，化肥使用量減少3%以上，化肥利用率達(dá)到40%以上，帶動(dòng)全省化肥使用量負(fù)增長；在11個(gè)化肥減量增效示范縣中，擇優(yōu)選擇4個(gè)縣(市、區(qū))同時(shí)開展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，肥料包裝廢棄物回收處理覆蓋50%以上的行政村，回收率達(dá)到80%以上，探索建立長效機(jī)制，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
 

　　同時(shí)，《實(shí)施方案》提出了以下幾點(diǎn)重點(diǎn)工作：
 

　　(一)開展化肥減量增效。在韶關(guān)市曲江區(qū)、南雄市、始興縣、紫金縣、惠州市惠陽區(qū)、惠東縣、臺(tái)山市、雷州市、信宜市、高州市、化州市等11個(gè)縣創(chuàng)建化肥減量增效示范縣，每個(gè)縣(市、區(qū))示范面積1萬畝以上。針對重點(diǎn)問題，在示范區(qū)集成推廣配方施肥、機(jī)械施肥等高效施肥技術(shù)，應(yīng)用作物專用肥、緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料，積極推廣先進(jìn)施肥機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，以新型經(jīng)營主體為主，采取政府購買服務(wù)、物化補(bǔ)助等方式，對應(yīng)用高效施肥技術(shù)、施用新型高效肥料的予以補(bǔ)助；向新型經(jīng)營主體、肥料企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)組織開展政府購買施肥服務(wù)，引導(dǎo)大型農(nóng)資企業(yè)開展農(nóng)化服務(wù)，共建化肥減量增效示范基地，帶動(dòng)化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品大面積推廣應(yīng)用。
 

　　(二)啟動(dòng)肥料包裝廢棄物回收工作試點(diǎn)。在南雄市、惠州市惠陽區(qū)、臺(tái)山市、高州市等4個(gè)市(區(qū))開展肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕3號(hào))和我廳《關(guān)于做好肥料包裝廢棄物回收處理工作的通知》(粵農(nóng)農(nóng)辦〔2020〕42號(hào))的要求，落實(shí)肥料生產(chǎn)者、銷售者和使用者主體責(zé)任，探索適宜回收處理方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)源頭減量，大力推行肥料統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施社會(huì)化服務(wù)，有條件的支持科研機(jī)構(gòu)開展新型肥料包裝替代技術(shù)研究應(yīng)用，探索建立有效的肥料包裝廢棄物回收處理組織方式和工作機(jī)制。
 

　　(三)夯實(shí)測土配方施肥基礎(chǔ)工作。抓好田間調(diào)查、取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方發(fā)布、數(shù)據(jù)開發(fā)等測土配方施肥基礎(chǔ)工作，探索數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機(jī)制。一是全省完成5300個(gè)土壤樣品采集和檢測，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理布設(shè)調(diào)查采樣點(diǎn)位和田間試驗(yàn)，規(guī)范土壊樣品采集、分析化驗(yàn)、數(shù)據(jù)錄入、審核校對等環(huán)節(jié)，不斷更新、完善和充實(shí)全省測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整理分析應(yīng)用，系統(tǒng)挖掘測土配方施肥十五年大數(shù)據(jù)，分區(qū)域、分作物提出科學(xué)施肥意見。二是在31個(gè)縣(市、區(qū))開展田間肥效試驗(yàn)500個(gè)以上，包括水稻、玉米化肥利用率試驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)作物“2+X”田間肥效試驗(yàn)、肥效校正試驗(yàn)、中微量元素單因子肥效試驗(yàn)等試驗(yàn)，田間肥效試驗(yàn)方案見《關(guān)于印發(fā)2020年田間肥效試驗(yàn)方案的通知》(粵農(nóng)耕肥〔2020〕17號(hào))。三是改進(jìn)優(yōu)化肥料配方結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定大配方，通過農(nóng)企合作等方式加快推進(jìn)配方肥落地。四是推動(dòng)調(diào)查取樣工作機(jī)制創(chuàng)新。針對湛江市土壤樣品采集量大、涉及縣份多、采樣時(shí)間長等情況，今年試點(diǎn)集中取樣，由湛江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)(當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)教學(xué)或科研單位)承擔(dān)湛江市各縣(市、區(qū))土壤樣品采集任務(wù)，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出技術(shù)人員協(xié)助采樣，確保做到早采樣、早檢測。
 

　　(四)做好科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮科學(xué)施肥指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐作用，按照《廣東省2020年主要農(nóng)作物科學(xué)施肥意見》和《廣東省水稻氮肥定額用量(試行)》指導(dǎo)施肥，校正和完善主要糧食作物氮肥定額用量。落實(shí)專家包片負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)責(zé)任片區(qū)制定技術(shù)方案，分析整理測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，測算省級(jí)化肥利用率。宣傳普及科學(xué)施肥知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民廣泛使用我省測土配方施肥專家系統(tǒng)APP平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)用肥意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)化肥的作用，營造良好社會(huì)氛圍。
 

　　(五)梳理總結(jié)化肥減量增效成效。系統(tǒng)總結(jié)“十三五”?以來化肥使用量零增長行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)施成效，歸納總結(jié)可復(fù)制、可推廣的化肥減量增效技術(shù)模式，提煉總結(jié)推進(jìn)化肥減量增效的有效工作機(jī)制和組織方式，形成相關(guān)總結(jié)材料。
 

　　在資金上，2020年11個(gè)化肥減量增效示范縣和測土配方施肥基礎(chǔ)工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已由《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金(第3批)的通知》(粵財(cái)農(nóng)〔2020〕70號(hào))下?lián)?。資金安排和使用如下：
 

　　(一)化肥減量增效示范縣建設(shè)，資金1540萬元。
 

　　11個(gè)化肥減量增效示范縣，每個(gè)縣安排資金140萬元。具體任務(wù)：在示范區(qū)集成推廣配方施肥、機(jī)械施肥等高效施肥技術(shù)，應(yīng)用緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料，帶動(dòng)化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品大面積推廣應(yīng)用。資金使用：一是物化投入補(bǔ)助。對開展測土配方施肥服務(wù)，應(yīng)用化肥減量增效技術(shù)模式需要的作物專用肥、配方肥、緩釋肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料等納入物化補(bǔ)助范圍，按照市場價(jià)格的25～30%予以補(bǔ)助；鼓勵(lì)有條件的地方推廣水稻機(jī)械插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)，對開展此項(xiàng)作業(yè)的，可以對農(nóng)戶每畝補(bǔ)助40-50元。二是社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織等開展配方肥等新型肥料推廣及統(tǒng)配、統(tǒng)施服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目總資金的25%。三是試驗(yàn)和技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助。對教學(xué)科研部門開展田間試驗(yàn)、技術(shù)推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)(包括信息化服務(wù)、標(biāo)示牌)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。
 

　　(二)建立肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)縣，資金300萬元。
 

　　南雄市、惠州市惠陽區(qū)、臺(tái)山市、高州市等4個(gè)肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)縣，每個(gè)項(xiàng)目縣安排資金75萬元。具體任務(wù)：組織供銷合作社、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、肥料銷售點(diǎn)和個(gè)人回收肥料(包括化肥、有機(jī)肥、微生物肥、水溶肥、土壤調(diào)理劑等)包裝廢棄物(含瓶、罐、桶、袋等)。資金主要用于對農(nóng)民、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展肥料包裝廢棄物回收處理、宣傳培訓(xùn)、新型肥料包裝替代技術(shù)研究應(yīng)用、建檔立卡等予以補(bǔ)助。
 

　　(三)測土配方施肥基礎(chǔ)工作，資金1645萬元。
 

　　1、土壤樣品采集，資金265萬元。全省采集土壤樣品5300個(gè)樣品。資金主要用于購置(或維修)采樣儀器設(shè)備，支付勞務(wù)費(fèi)(包括采樣、風(fēng)干、磨樣等過程中所產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi))、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、郵寄費(fèi)等，支付技術(shù)培訓(xùn)以及設(shè)置調(diào)查點(diǎn)位置牌等所產(chǎn)生的費(fèi)用。
 

　　2、土壤樣品檢測，資金255萬元。全省檢測5300個(gè)土壤樣品，其中：高州市農(nóng)業(yè)科技事務(wù)中心檢測土壤樣品3300個(gè)，資金155萬元，五華縣土壤肥料站檢測土壤樣品1000個(gè)，資金50萬元；湛江市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心檢測土壤樣品1000個(gè)，資金50萬元。資金主要用于樣品處理、檢測和技術(shù)培訓(xùn)，包括購置(或維修)儀器設(shè)備、化驗(yàn)耗材(試劑、易耗品等)、樣品運(yùn)輸、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、咨詢費(fèi)、郵寄費(fèi)等。
 

　　3、田間試驗(yàn)，資金1115萬元。在31個(gè)縣(市、區(qū))開展田間肥效試驗(yàn)500個(gè)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)180個(gè)試驗(yàn)，資金401.4萬元；省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所承擔(dān)142個(gè)試驗(yàn)，資金316.66萬元；仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院承擔(dān)142個(gè)試驗(yàn)，資金316.66萬元；廣東海洋大學(xué)承擔(dān)36個(gè)試驗(yàn)，資金 80.28萬元。資金主要用于試驗(yàn)布置、技術(shù)培訓(xùn)、樣品檢測、報(bào)告撰寫，包括租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、檢測費(fèi)、水電費(fèi)、咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、郵寄費(fèi)等。
 

　　4、測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理更新，資金10萬元。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)全省各縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)更新工作。具體任務(wù)是對近年來全省測土配方施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行校審，對全省每年的各地測土基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、甄別、更新和維護(hù)，資金主要用于資料收集、數(shù)據(jù)處理和匯總、研討與交流，有關(guān)設(shè)備及材料配置。
 

　　(原標(biāo)題：助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，廣東省安排3485萬元資金支持化肥減量增效)