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2019年，我國(guó)陸續(xù)加大人工智能發(fā)展的推進(jìn)力度，不僅成立了專門負(fù)責(zé)部門，還發(fā)布相關(guān)工作指引文件，加快實(shí)施重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
2月15日，科技部成立新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)，擬建設(shè)一批試驗(yàn)區(qū)。
2月20日，科技部發(fā)函支持北京建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
5月22日，科技部發(fā)函支持上海建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
8月29日，科技部印發(fā)《國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》，提出到2023年，布局建設(shè)20個(gè)左右試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新一批切實(shí)有效的政策工具，形成一批人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的典型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造一批具有重大帶動(dòng)作用的人工智能創(chuàng)新高地。
10月底，科技部發(fā)函，支持天津、深圳、杭州、合肥建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
根據(jù)各地的函規(guī)，6個(gè)城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、規(guī)劃布局側(cè)重點(diǎn)各有不同。
一、天津：加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)
◆整合人工智能創(chuàng)新資源，壯大智能科技產(chǎn)業(yè)集群。
依托天津豐富的算力和數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)人工智能研發(fā)創(chuàng)新，加快培育智能科技產(chǎn)業(yè)，建立人工智能在重大應(yīng)用場(chǎng)景中的落地模式，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市運(yùn)營(yíng)和社會(huì)治理領(lǐng)域形成一批應(yīng)用解決方案，探索智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智能社會(huì)建設(shè)的新路徑，支撐天津高質(zhì)量發(fā)展。
◆強(qiáng)化政策創(chuàng)新，探索促進(jìn)人工智能發(fā)展的新機(jī)制。
開(kāi)展人工智能政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)化人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策保障，建立人工智能的治理框架及倫理指南；探索面向人工智能技術(shù)的新工科人才培養(yǎng)模式，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合新機(jī)制；發(fā)揮世界智能大會(huì)品牌效應(yīng)，深化交流合作。
◆天津優(yōu)勢(shì)在哪里？
在人工智能領(lǐng)域，天津市有政策環(huán)境優(yōu)化完備、算力和數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)特色集群發(fā)展、“智能+”融合發(fā)展迅速的顯著優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。
為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，天津立足于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、芯片等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以軟件和信息服務(wù)為應(yīng)用核心，推動(dòng)智能科技領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化，全面推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。形成了自主可控信息系統(tǒng)、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通信、智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機(jī)器人和智能終端七條產(chǎn)業(yè)鏈，并且圍繞“七鏈”，逐步建立完善智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。
二、深圳：打造人工智能創(chuàng)新高地
◆充分發(fā)揮研發(fā)和人才優(yōu)勢(shì)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能創(chuàng)新高地。
發(fā)揮深圳研發(fā)能力強(qiáng)、人才聚集、產(chǎn)業(yè)鏈完整等優(yōu)勢(shì)，圍繞新一代人工智能發(fā)展方向，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)前沿理論和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，健全智能化基礎(chǔ)設(shè)施，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面提升人工智能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
◆加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
把握深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度，開(kāi)展人工智能政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，突破人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素流動(dòng)的制度瓶頸，加強(qiáng)治理機(jī)制建設(shè)，深化交流合作，營(yíng)造具有吸引力的創(chuàng)新環(huán)境。
◆深圳優(yōu)勢(shì)在哪里？
數(shù)據(jù)顯示，目前，深圳人工智能企業(yè)總量已達(dá)600家，有商湯科技、進(jìn)化動(dòng)力、云天勵(lì)飛、優(yōu)必選等AI企業(yè)，以及騰訊、華為、中興、平安科技等開(kāi)展人工智能研究的巨頭，逐步形成覆蓋設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造、服務(wù)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在人工智能特色應(yīng)用示范方面，深圳不斷拓展人工智能在醫(yī)療、家居、教育、零售等民生領(lǐng)域和政務(wù)、交通、安防等社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用，深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
從政策環(huán)境看，深圳一直注重包括人工智能在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年，深圳發(fā)布《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將人工智能列為需搶占的前沿領(lǐng)域；今年5月，深圳發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019-2023年)》，提出將發(fā)展成為我國(guó)人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地和的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。
三、杭州：打造人工智能產(chǎn)業(yè)聚集高地
◆強(qiáng)化資源集聚效應(yīng)，提升人工智能創(chuàng)新發(fā)展水平。
發(fā)揮杭州在人工智能領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究、應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所的重要作用，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)展重大創(chuàng)新成果應(yīng)用示范，打造人工智能產(chǎn)業(yè)聚集高地，支撐杭州進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
◆創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造有利于人工智能發(fā)展的制度環(huán)境。
開(kāi)展人工智能政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，健全人工智能人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化等政策體系，創(chuàng)新研發(fā)組織模式，加強(qiáng)人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全框架、法律倫理等方面研究，建立開(kāi)源開(kāi)放共享新機(jī)制，探索城市治理智能化的新模式。
◆杭州優(yōu)勢(shì)在哪里？
在杭州，一批人工智能領(lǐng)域的重要成果和科學(xué)裝置正在加速形成。
在平臺(tái)布局方面，杭州有計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與圖形學(xué)、工業(yè)控制技術(shù)、現(xiàn)代光學(xué)儀器、流體動(dòng)力與機(jī)電系統(tǒng)等4個(gè)人工智能相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。打造了腦與腦機(jī)融合前沿科學(xué)中心、人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心、城市大腦國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)智能技術(shù)創(chuàng)新中心、視頻感知國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)等5個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，建成了全國(guó)基于人工智能的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)“祥云”DRMS系統(tǒng)。一批人工智能領(lǐng)域的重要成果和科學(xué)裝置正在加速形成。
在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃上，杭州以杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州人工智能小鎮(zhèn)為核心，推動(dòng)蕭山信息港、蕭山機(jī)器人小鎮(zhèn)等多個(gè)人工智能特色小鎮(zhèn)，優(yōu)化全市人工智能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)錯(cuò)位發(fā)展。
在政策機(jī)制方面，自2016年起，杭州先后發(fā)布《杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃》、人工智能人才新政12條、《浙江省促進(jìn)新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022年)》等扶持計(jì)劃，政策密集，圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化不同發(fā)展階段、不同類型以及人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求，實(shí)施政策扶持。
在科研方面，杭州的人工智能研發(fā)能力借助“新四軍”(浙大系、浙商系、海歸系、阿里系)等名校名企組成的研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)力。
四、合肥：發(fā)揮智能語(yǔ)音、機(jī)器人領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)
◆充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人工智能創(chuàng)新供給。
充分發(fā)揮合肥在智能語(yǔ)音、機(jī)器人等領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)多、專家團(tuán)隊(duì)高度集聚等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人工智能基礎(chǔ)前沿理論和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)部署，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的細(xì)分領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用示范，培育一批骨干企業(yè)和科技型中小企業(yè)，提升人工智能創(chuàng)新發(fā)展水平。
◆深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)。
開(kāi)展人工智能政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，在政策法規(guī)、倫理規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、人才引育等方面積極探索，改革資源配置方式，完善投融資服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，營(yíng)造有利于人工智能創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。
◆合肥優(yōu)勢(shì)在哪里？
據(jù)悉，安徽正在加快建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，合肥則是全省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和集聚度高的區(qū)域，而安徽人工智能產(chǎn)業(yè)重要的兩座重鎮(zhèn)科大訊飛和“中國(guó)聲谷”，都位于合肥高新區(qū)。
其中，科大訊飛堅(jiān)持源頭核心技術(shù)創(chuàng)新，并始終保持先進(jìn)水平，2018年至今，已累計(jì)在語(yǔ)音合成、語(yǔ)音識(shí)別、機(jī)器翻譯等核心賽事上獲得了20項(xiàng)世界。
作為全國(guó)定位于人工智能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基地，以科大訊飛為的"中國(guó)聲谷"已經(jīng)吸引入園企業(yè)超過(guò)600家，在教育、醫(yī)療、服務(wù)、汽車、家居等領(lǐng)域孵化培育了130多款人工智能軟硬件產(chǎn)品，形成了蓬勃發(fā)展的人工智能上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，應(yīng)用紅利逐步顯現(xiàn)。
2018年，“中國(guó)聲谷”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650億元，2019年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值410億元，同比增長(zhǎng)24%。良好的技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用環(huán)境可以幫助技術(shù)創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)集群的發(fā)展具有重要意義。
五、北京：探索人工智能創(chuàng)新新模式、新思路
◆充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突出作用。
充分發(fā)揮北京在人工智能領(lǐng)域國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)眾多、專家團(tuán)隊(duì)聚集等優(yōu)勢(shì)，加大人工智能研發(fā)部署力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，擴(kuò)大應(yīng)用示范，力爭(zhēng)在人工智能理論、技術(shù)和應(yīng)用方面取得一批成果，打造人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地，支撐北京壯大高精尖產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
◆深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化人工智能發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
在政策法規(guī)、倫理規(guī)范、人才培育引進(jìn)、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等方面進(jìn)行探索，創(chuàng)新資源配置方式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用金深度融合，促進(jìn)開(kāi)源開(kāi)放，構(gòu)建有利于人工智能原始創(chuàng)新和健康發(fā)展的體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人工智能發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
◆北京的優(yōu)勢(shì)在哪里？
北京在人工智能領(lǐng)域具有政策環(huán)境優(yōu)良、研發(fā)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃等特點(diǎn)。近年來(lái)，北京出臺(tái)了多項(xiàng)支持人工智能創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，在產(chǎn)業(yè)環(huán)境營(yíng)造、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、資金支持、人才服務(wù)等方面對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)給予了保障。
繼腦科學(xué)與類腦研究中心、量子信息科學(xué)研究院之后，2018年11月，北京成立的又一個(gè)重要的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——北京智源人工智能研究院，研究院集合北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、百度、字節(jié)跳動(dòng)等人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)單位，采用新的科研組織形式和人才引進(jìn)培養(yǎng)模式，推動(dòng)人工智能發(fā)展方向和理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面的關(guān)鍵性突破。
六、上海：構(gòu)筑綜合性開(kāi)放性戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)
◆聚集創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。
充分依托上海科教資源、應(yīng)用場(chǎng)景、海量數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)條件和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，匯聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，找準(zhǔn)突破口和主攻方向，提升原始創(chuàng)新策源能力，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)賦能，深化開(kāi)放合作和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在人工智能研發(fā)和應(yīng)用方面取得一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能創(chuàng)新集群，支撐上海高質(zhì)量發(fā)展。
◆推動(dòng)人工智能治理，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
破除制約人工智能發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為人工智能健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。開(kāi)展政策試驗(yàn)，加強(qiáng)法律法規(guī)、倫理規(guī)范、安全監(jiān)管等方面的探索。開(kāi)展長(zhǎng)周期社會(huì)實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)人工智能社會(huì)影響的前瞻研判。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)，探索各類主體協(xié)同治理的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人工智能發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
◆上海優(yōu)勢(shì)在哪里？
在科教資源方面，上海正加快建設(shè)具有影響力的科技創(chuàng)新中心，擁有一批大科學(xué)設(shè)施，在一批高校設(shè)立人工智能研究機(jī)構(gòu)，集聚了一批人工智能人才，在集成電路、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、腦智工程等領(lǐng)域具有重要影響。
在應(yīng)用場(chǎng)景方面，上海地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，這里產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)環(huán)境開(kāi)放，已在智能制造、智能交通等六大領(lǐng)域，構(gòu)建了豐富的感知系統(tǒng)和應(yīng)用場(chǎng)景，是人工智能應(yīng)用落地的天然試驗(yàn)場(chǎng)。
在數(shù)據(jù)方面，上海作為超大城市，其人流、物流、車流、資金流、信息流密集，每天都在產(chǎn)生和使用海量數(shù)據(jù)，幫助城市安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)轉(zhuǎn)，我們已建成法人庫(kù)、實(shí)有人口庫(kù)和空間地理庫(kù)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，上海致力于新型智慧城市建設(shè)，已形成千兆寬帶接入網(wǎng)和覆蓋全城的窄帶物聯(lián)網(wǎng)，正在建設(shè)新一代人工智能超算中心，打造新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)傳感等一體化網(wǎng)絡(luò)。
在政策方面，2017年11月，上海正式發(fā)布《關(guān)于本市推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；2018年，上海再度發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》，圍繞集聚人才、突破核心技術(shù)、推進(jìn)示范應(yīng)用等五個(gè)方面提出了22條具體舉措。
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