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3月28日，生態(tài)環(huán)境部召開2019年3月份例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文，向大家介紹我國固體廢物與化學(xué)品司環(huán)境管理有關(guān)情況，并共同回答大家關(guān)心的問題。40余家境內(nèi)外媒體記者來到發(fā)布會現(xiàn)場。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓首先通報了生態(tài)環(huán)境部近期重點工作進展。
“三級排查”今年要把長江入河排污口“查清楚”“數(shù)明白”
2月11日，生態(tài)環(huán)境部在重慶組織召開了“長江入河排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會”，計劃用兩年左右時間，在長江干流、9條主要支流及太湖完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”等4項任務(wù)，全面摸清入河(湖)排污口底數(shù)，推進排污口規(guī)范整治，為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。根據(jù)安排，今年的核心任務(wù)是“查”，將采用“三級排查”的模式，“天地”結(jié)合、“人機”互補，實現(xiàn)應(yīng)查盡查，把長江入河排污口“查清楚”“數(shù)明白”。
中國將主辦2019年世界環(huán)境日主場活動
2019年3月15日，第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會期間，中國代表團團長與環(huán)境署代理執(zhí)行主任共同宣布，2019年世界環(huán)境日主場活動將在中國舉辦，聚焦大氣污染防治主題，主場活動由聯(lián)合國環(huán)境署和中國生態(tài)環(huán)境部主辦，浙江省政府及杭州市政府承辦。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文介紹我國固體廢物與化學(xué)品司環(huán)境管理有關(guān)情況。
固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相聯(lián)，是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
近年來，在固體廢物污染防治方面，我們重點圍繞配合修訂1部法律、推進2項重大改革、實施2大專項行動開展工作，也就是積極配合修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》；堅決禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，組織開展“無廢城市”建設(shè)試點；著力實施打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項行動和廢鉛蓄電池污染防治專項行動。
在化學(xué)品環(huán)境管理方面，重點開展新化學(xué)物質(zhì)登記、推動化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估和管控、積極履行有關(guān)公約。
在重金屬污染防治方面，重點推動落實重點行業(yè)重點重金屬污染物總量減排任務(wù)。
◆發(fā)布會上媒體問答◆
【關(guān)鍵詞：危廢傾倒】
新京報記者：生態(tài)環(huán)境部在防治危廢傾倒方面開展了哪些工作？
邱啟文：2018年，生態(tài)環(huán)境部啟動了“清廢行動2018”等專項執(zhí)法行動，組成150個督查組進駐長江經(jīng)濟帶11省市，對固廢傾倒點進行全面摸排核實。截至目前，向長江經(jīng)濟帶11省市交辦的1308個問題已完成整改1304個，整改率達(dá)99.7%。此外，去年的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”也將危險廢物處置情況納入督察范疇。
【關(guān)鍵詞：廢舊鉛蓄電池監(jiān)管】
新華社記者：生態(tài)環(huán)境部在廢舊鉛蓄電池回收監(jiān)管方面開展了哪些工作？
邱啟文：我國已成為世界上大的鉛蓄電池生產(chǎn)國和消費國。為進一步做好廢鉛蓄電池污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作。
同時，嚴(yán)厲打擊廢鉛蓄電池非法收集處理行為。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察和危險廢物專項整治行動等，嚴(yán)厲打擊非法收集處理廢鉛蓄電池行為。此外，會同公安部等相關(guān)部門，重點打擊非法收集、拆解廢鉛蓄電池和土法煉鉛等活動。
【關(guān)鍵詞：醫(yī)療廢物監(jiān)管】
南方都市報記者：央視3·15晚會曝光，注射器等醫(yī)療廢物被制成兒童玩具。今后，生態(tài)環(huán)境部如何進一步做好醫(yī)療廢物監(jiān)管工作？
邱啟文：3·15晚會曝光的違法行為性質(zhì)十分惡劣，嚴(yán)重威脅人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，必須查明廢物的來源和產(chǎn)品的流向，依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
近年來，在醫(yī)療廢物管理方面，我部不斷完善相關(guān)政策制度體系，推動醫(yī)療廢物集中處置能力提升。據(jù)統(tǒng)計，全國343個地級市中333個建有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，覆蓋率達(dá)到97%。接下來，生態(tài)環(huán)境部將進一步推進醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，督促尚未建成或者處置能力不足地區(qū)，要加快推進醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)。此外，將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范疇，壓實地方的政府責(zé)任。
【關(guān)鍵詞：固體廢物限制進口】
路透社記者：一些國外的公司和行業(yè)協(xié)會認(rèn)為中國的固廢限制沒有區(qū)分廢物和資源，請問您對此有何評論？
邱啟文：我想這種理解是有失偏頗的，至少是對有些情況還不太了解。固體廢物不同于一般原料產(chǎn)品，具有固有的污染屬性，容易攜帶危險廢物、細(xì)菌、病原體等有毒有害物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險和健康危害大，群眾反映十分強烈。也正是因為如此，為了保護環(huán)境和群眾的身體健康，中國政府于2017年7月出臺了改革實施方案，堅決禁止洋垃圾入境，要終實現(xiàn)固體廢物零進口。
如果是利用固體廢物無害化加工處理得到的原材料，滿足強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全的，不屬于固體廢物，可作為一般貨物進行貿(mào)易，不會受到實施方案的任何影響。
【關(guān)鍵詞：“無廢城市”試點】
中央廣播電視總臺(中國電視臺)記者：“無廢城市”與一般理解的零污染有何不同？目前無廢城市建設(shè)進展情況怎樣？
邱啟文：“無廢城市”并不是沒有廢物產(chǎn)生，也不意味著廢物都能夠全部綜合利用，而是一種先進的城市管理理念，旨在終實現(xiàn)城市固體廢物產(chǎn)生量小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。
關(guān)于“無廢城市”試點工作，目前地方政府積極性很高，全國有23個省市區(qū)推薦了59個候選城市。按照工作方案的要求，終選取十個左右的城市作為國家試點城市。
【關(guān)鍵詞：民營企業(yè)發(fā)展】
經(jīng)濟日報記者：生態(tài)環(huán)境部有哪些舉措支持和促進民營企業(yè)發(fā)展？
劉友賓：民營企業(yè)既是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量，也是生態(tài)環(huán)境保護的重要主體。民營企業(yè)要發(fā)展好，必須自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。
近期，生態(tài)環(huán)境部主要采取三方措施，支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展：一是深化“放管服”改革，出臺和實施了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進一步簡政放權(quán)等15項重點任務(wù)；二是與工商聯(lián)合作，提出大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等18項支持服務(wù)舉措；三是建立強化監(jiān)督和幫扶機制，在督察執(zhí)法中對企業(yè)既依法監(jiān)管、又熱情服務(wù)，增強服務(wù)意識。
【關(guān)鍵詞：重金屬污染防治】
財經(jīng)日報記者：針對重金屬污染防治目前開展了哪些工作？
邱啟文：2016年5月，國家制定出臺“土十條”，要求到2020年重點行業(yè)的重點重金屬污染物排放量要比2013年下降10%。為落實“土十條”確定的重金屬減排的目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部組織各省開展全口徑涉重金屬重點行業(yè)大排查，共排查確認(rèn)涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)13800余家，基本掌握了重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量和分布。
2018年《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》印發(fā)，進一步明確重金屬污染防控的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。內(nèi)蒙古、河南、江西等13個省區(qū)發(fā)布公告，在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的4個地市和63個區(qū)縣執(zhí)行重金屬污染物特別排放限值，據(jù)初步統(tǒng)計，2016年以來全國關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家，實施重金屬減排工程900多個。
【關(guān)鍵詞：化學(xué)品環(huán)境管理】
澎湃新聞記者：化學(xué)品種類多、危害大，生態(tài)環(huán)境部針對化學(xué)品污染防治開展了哪些工作？
邱啟文：在化學(xué)品環(huán)境管理方面，生態(tài)環(huán)境部一是開展新化學(xué)物質(zhì)登記，建立源頭管理的“防火墻”，防止存在不合理風(fēng)險的新化學(xué)物質(zhì)進入我國經(jīng)濟社會；二是開展現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估與管控，發(fā)布《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(批)》?，F(xiàn)在已制定了一百多項排放標(biāo)準(zhǔn)，涉及上百項化學(xué)物質(zhì)的管控；三是推動信息公開，制定有關(guān)的部門規(guī)章，要求企業(yè)公布使用有毒有害物質(zhì)原料和排放有毒有害物質(zhì)的相關(guān)信息，接受社會的監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞：危廢處理】
每日經(jīng)濟新聞記者：我國危廢處置能力如何？下一步在鼓勵危廢處理行業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措？
邱啟文：從全國來說，通過加強危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，我國危廢利用處置能力逐年提升，截止到2017年，全國的危險廢物集中利用處置能力是7500萬噸，是2012年的2.3倍。下一步，關(guān)于危險廢物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是制定實施好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升危險廢物處置能力；二是夯實地方政府的主體責(zé)任，危險廢物集中處置設(shè)施要納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加強執(zhí)法監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展提供公平市場環(huán)境；四是推動科學(xué)技術(shù)支撐，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
【關(guān)鍵詞：固體廢物進口管制】
中國日報記者：近有媒體報道稱，中國擬放松對固體廢物進口的管制，請問是否屬實？
邱啟文：禁止洋垃圾入境是黨中央、國務(wù)院在新時期新形勢下作出的一項重大決策部署。經(jīng)國務(wù)院同意，生態(tài)環(huán)境部會同海關(guān)總署等14個部門成立部際協(xié)調(diào)小組，先后三次四批調(diào)整進口廢物管理目錄，加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高進口門檻，持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢。2017年、2018年，兩年固體廢物實際進口量同比分別下降9.2%、46.5%。2018年全國固體廢物進口總量為2263萬噸，與改革前(2016年)相比，減少51.4%。
當(dāng)前，改革進入深水區(qū)，面臨的形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更加繁重艱巨，但開弓沒有回頭箭，我們絕不會放松、放寬要求，更不會走回頭路。因此，中國不會放松對固體廢物進口管制，而會繼續(xù)堅定不移，一以貫之。
【關(guān)鍵詞：固廢污染防治】
中國證券報記者：生態(tài)環(huán)境部今年在固廢污染防治方面有何舉措？
邱啟文：危險廢物和固體廢物處理處置這項工作非常重要，是改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，我們要扎扎實實落實“固廢法”，推進各方面工作。
今年，在固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理方面，重點抓以下幾方面的工作：一是進一步配合全國人大修訂好《固體廢物污染環(huán)境防治法》；二是推動好、落實好禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革和“無廢城市”建設(shè)試點；三是抓好三項專項工作，部署“清廢行動2019”、開展廢鉛酸蓄電池污染防治工作、推動實施長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治工作。
【關(guān)鍵詞：強化監(jiān)督】
北京晚報記者：2018-2019強化監(jiān)督工作已經(jīng)開展了一段時間，請問強化監(jiān)督是否會持續(xù)進行？
劉友賓：強化監(jiān)督工作是這幾年探索的行之有效的督促地方加大大氣污染防治力度、落實地方責(zé)任、解決群眾身邊突出問題、改善大氣質(zhì)量非常好的方法，也是一個新的長效機制，我們將持之以恒地抓下去。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將在以下幾個方面持續(xù)深化大氣強化監(jiān)督工作：一是進一步抓住重點工作，持續(xù)推進清潔取暖，有力應(yīng)對重污染天氣；二是進一步發(fā)力，提升科技支撐，優(yōu)化實施“千里眼”計劃，助力發(fā)現(xiàn)問題；三是進一步壓實地方責(zé)任，加大典型案件曝光和問題督辦力度，保持壓力傳導(dǎo)；四是進一步增強服務(wù)意識，像重視群眾環(huán)境訴求一樣，重視并解決企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，加強對企業(yè)提標(biāo)改造、治理技術(shù)等方面的幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。
(原標(biāo)題：盤點丨生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會)
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