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保障數(shù)據(jù)共享 杭州制定國內(nèi)數(shù)據(jù)安全規(guī)劃
數(shù)據(jù)的高共享高利用
對保證數(shù)據(jù)安全提出了更高要求
當前，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。大數(shù)據(jù)技術(shù)賦予了人類的對海量數(shù)據(jù)的處理和分析能力，運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正在成為趨勢。
杭州作為中國互聯(lián)網(wǎng)之都，從2014年開始，就將“發(fā)展信息經(jīng)濟、推廣智慧應(yīng)用”列為“一號工程”，在信息經(jīng)濟方面高速發(fā)展。
特別是為了更好地提升政府服務(wù)效率，杭州開展了“多跑一次”的改革工程，利用數(shù)據(jù)資源，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿，大大提高了百姓的獲得感。
“數(shù)據(jù)的高共享和高利用，勢必會加大數(shù)據(jù)泄露的風險，而保證數(shù)據(jù)的安全，是政府部門非常重要的工作，這就對我們提出了更高的要求。”杭州市數(shù)據(jù)資源管理局資源處處長齊同軍說，“為了保護個人隱私，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，杭州特編制了《規(guī)劃》，這也為進一步加強數(shù)據(jù)安全保護打下了堅實的基礎(chǔ)。”
完善數(shù)據(jù)資源共享交換平臺
制定個人信息保護管理規(guī)定
《規(guī)劃》的主要保障對象為杭州市政務(wù)數(shù)據(jù)，即杭州市范圍內(nèi)政務(wù)部門在履行職責過程中產(chǎn)生、獲取和使用的數(shù)據(jù)資源。其中，政務(wù)部門是指杭州市地域范圍內(nèi)的各級政府部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織。
加強數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略保障，《規(guī)劃》提出要建立政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級標準規(guī)范，確保政務(wù)部門在開放和共享本部門政務(wù)數(shù)據(jù)時，可實現(xiàn)對政務(wù)數(shù)據(jù)的正確分類和分級，大可能地確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全和保護公民個人隱私安全。
如今，越來越多的政務(wù)系統(tǒng)和平臺收集個人信息，并對個人信息進行存儲和處理，在給人們生活帶來便利的同時，也出現(xiàn)了對個人信息的非法收集、濫用、泄露等問題。
制定個人信息保護管理規(guī)定是《規(guī)劃》中的重要內(nèi)容。《規(guī)劃》指出，將對杭州市范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運營者在業(yè)務(wù)活動中收集、保存、使用、委托處理、共享、轉(zhuǎn)讓、公開披露個人信息的行為進行管理約束，并要求網(wǎng)絡(luò)運營者采取必要的技術(shù)措施和其他必要的手段，例如匿名化、去標識化、差分隱私保護等，確保收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損和丟失。
此外，還要建立數(shù)據(jù)出境安全管理辦法和數(shù)據(jù)共享交換安全管理辦法。
明確政務(wù)數(shù)據(jù)出境的相關(guān)管理規(guī)定和審批制度及流程，數(shù)據(jù)出境安全評估機構(gòu)及評估方法，做好對出境數(shù)據(jù)的識別和安全評估活動，避免出境數(shù)據(jù)造成不利影響。
進一步完善杭州市數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，根據(jù)“無條件歸集、有條件共享”的原則，加快推進全市政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集和共享交換。
為促進政務(wù)數(shù)據(jù)安全共享，各政務(wù)部門要提高數(shù)據(jù)安全預(yù)警、防范和應(yīng)急水平，建立完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，在發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)安全事件時，及時按照應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急處置，并按規(guī)定通報。
建立三級管理機構(gòu)
落實數(shù)據(jù)安全崗位
“‘數(shù)據(jù)’已成為我們社會生活中的重要一環(huán)，各式網(wǎng)絡(luò)攻擊的終目的都是獲取數(shù)據(jù)信息。為了實現(xiàn)對全市數(shù)據(jù)安全風險的有效管理和監(jiān)督，杭州將形成以市數(shù)據(jù)資源局、各級電子政務(wù)管理部門、各政務(wù)部門單位的三級管理機構(gòu)，明確各管理機構(gòu)的職責與分工，落實政務(wù)數(shù)據(jù)安全責任制。”齊處長說。
據(jù)了解，市數(shù)據(jù)資源局負責全市政務(wù)數(shù)據(jù)安全工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；各級電子政務(wù)管理部門負責轄區(qū)內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理工作；各政務(wù)部門負責本單位的政務(wù)數(shù)據(jù)安全工作。
《規(guī)劃》提出，要落實和完善全市數(shù)據(jù)安全管理組織的職責分工，按照決策層、管理層、執(zhí)行層和監(jiān)督層的設(shè)計原則，組建數(shù)據(jù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)據(jù)安全管理小組、數(shù)據(jù)安全執(zhí)行小組和數(shù)據(jù)安全審計小組。
除了傳統(tǒng)的安全管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、系統(tǒng)管理員、審計管理員等崗位外，各政務(wù)部門還將根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展情況，設(shè)置特定安全崗位，比如數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)傳輸管理、數(shù)據(jù)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)使用管理、數(shù)據(jù)銷毀管理等。
這也是杭州根據(jù)數(shù)據(jù)生命周期各階段的特點，設(shè)立相應(yīng)專業(yè)職能崗位。據(jù)悉，這些崗位將由各部門通過調(diào)整現(xiàn)有崗位設(shè)置，實現(xiàn)專人專職或兼職負責。
(原標題：保護個人信息安全 杭州制定國內(nèi)數(shù)據(jù)安全規(guī)劃 作者：唐駿垚 見習編輯 王佳)
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