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共享單車亂象如何治？各方力量在集結(jié)
有一段時(shí)間，共享單車開始瘋狂的滋生，街邊上出現(xiàn)了一個(gè)壯觀的景象，那就是一列列的黃色單車、紅色單車，藍(lán)色單車，不一而足。它們開始被統(tǒng)一安置在城市的某一個(gè)開闊的空地上，然后被騎行者騎到城市的各個(gè)角落，后四散開來。
“隨走隨停”的共享單車，無疑是為人們解決了“后一公里”的出行問題，并且日益紅火。然而事實(shí)上，共享單車的“蛋糕”并沒有想象中那么美好，隨著資本的大量涌入，街頭的共享單車越來越多，也逐漸爆發(fā)出了越來越多的問題，比如亂停亂放、押金難退。現(xiàn)在，各方面針對(duì)這些問題開始有了實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。
地方著手規(guī)范共享單車停放
“計(jì)劃明年，長沙的共享單車將戴上‘緊箍咒’。”日前召開的2017年長沙市機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違法停放行為聯(lián)合整治行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，城管部門欲建立管理系統(tǒng)規(guī)范共享單車。
根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，可對(duì)共享單車用戶亂停亂放車輛行為處以五元以上五十元以下罰款。“對(duì)騎行人處罰難度較大，我們主要通過對(duì)企業(yè)處罰來約束。”因違規(guī)停放，長沙城管已經(jīng)對(duì)幾家共享單車企業(yè)開出了罰單，長沙市城管執(zhí)法局副局長胡智慧如是說道。
無獨(dú)有偶，近日杭州也針對(duì)共享單車停放問題做出了規(guī)范措施。12月10日，由杭州下城區(qū)城市管理局推出的共享單車政府監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)正式上線，并以延安路下城段(南至慶春路、北至體育場路)作為管理示范點(diǎn)正式啟用。在延安路試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，共施劃了38個(gè)“電子圍欄”?？傇圏c(diǎn)區(qū)域?yàn)?.3公里區(qū)域，覆蓋地鐵站以及商圈周邊。
據(jù)悉，市民可在用白線劃出的制定停車區(qū)域內(nèi)停放共享單車，在ofo、摩拜、hellobike的App界面上能看到相應(yīng)的標(biāo)志為“P”的藍(lán)色推薦停車區(qū)域。如果違規(guī)停車，手機(jī)就會(huì)收到一條提示違規(guī)短信，如果在白線區(qū)域內(nèi)停車則會(huì)收到ofo“信用分+2”摩拜“信用分+1分”，hellobike“3天免費(fèi)騎行券”等獎(jiǎng)勵(lì)提示。
專家建議將押金問題寫入立法
自今年9月以來，已有至少6家共享單車企業(yè)倒閉，造成用戶押金損失預(yù)計(jì)超過10多億元。針對(duì)共享單車押金難退的問題，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)一周之內(nèi)召開了兩次會(huì)議。
12月1日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織召開共享單車問題座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)司法、法律問題專家，就押金、預(yù)付費(fèi)以及權(quán)益損害救濟(jì)等問題進(jìn)行公開討論。
12月5日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京召開共享單車企業(yè)公開約談會(huì)，就消費(fèi)者普遍關(guān)心的押金和預(yù)付金存管等問題，約談了摩拜、ofo、永安行、優(yōu)拜、哈羅單車、拜客出行、小藍(lán)等7家共享單車企業(yè)。
北京交通大學(xué)法學(xué)院副院長李巍濤建議，在電子商務(wù)法中明確提出單車企業(yè)及時(shí)退還押金的義務(wù)，再有如合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等也可對(duì)單車企業(yè)退還押金的義務(wù)進(jìn)行規(guī)制，若從立法層面直接規(guī)定單車企業(yè)的押金退還義務(wù)，有利于更加直接地維護(hù)消費(fèi)者的利益，保障其資金安全，也能更明確地體現(xiàn)共享單車行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和性質(zhì)。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，在當(dāng)下押金問題已成為電子商務(wù)核心問題和社會(huì)問題的情況下，正在審議的電子商務(wù)草案并未對(duì)此作出規(guī)定，從促進(jìn)科學(xué)立法角度看，本次押金危機(jī)正好起到了提醒的作用，有必要借此機(jī)會(huì)將押金和預(yù)付款問題正式寫入立法，從而有效避免此類事件再次發(fā)生。
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